Дело № 2-701/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2011 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Мещеряковой,
при секретаре Е.В. Васильченко,
с участием представителя истца М.М. Быстрова,
ответчика Губаревой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" в интересах неопределенного круга потребителей к ИП Губаревой Т.Б. о признании действий ответчика противоправными,
установил:
ВРОО "Линия защиты прав потребителей" обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к ИП Губаревой Т.Б. о признании действий ответчика противоправными.
В обоснование указано, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ помещения магазина "И...", расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены существенные нарушения действующего законодательства о защите прав потребителей, а именно: у ответчика отсутствует информация о месте (адресе) нахождения организации; отсутствует книга жалоб и предложений, которая в соответствии с приказом Минторга СССР от 23.07.1973 № 139 помещается на видное место и предъявляется по первому требованию потребителя; отсутствуют в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров; продавец отказал в предоставлении свидетельства о государственной регистрации ИП и наименовании зарегистрировавшего его органа; продавец отказал в предоставлении сертификата государственной поверки весов. Просили признать действия ответчика противоправными и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, опубликовать решение суда в районной газете и взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании представитель истца Быстров М.М. исковые требования поддержал в части: просил признать действия ответчика на момент проверки в части непредставления информации о месте (адресе) нахождения организации, не предоставлении свидетельства о государственной регистрации ИП Губаревой Т.Б., не доведения до сведения потребителей Книги жалоб и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, сертификата государственной поверки весового аппарата незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей; взыскать с ответчика все судебные расходы, за исключением расходов на составление и подготовку проекта договора оказания услуг в размере 100 руб. Остальные исковые требования не поддержал.
В судебном заседании представитель истца Быстров М.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он и Н. зашли в магазин "И..." с целью приобрести продукты. До осуществления покупки они решили изучить информацию для покупателей, имеющуюся в магазине. Не обнаружив необходимой информации, они попросили продавца предоставить книгу жалоб и предложений, свидетельство о государственной регистрации ИП Губаревой Т.Б., а также сертификат государственной поверки весов, в чем им было отказано, после этого они предъявили свои удостоверения ВРОО "Линия защиты прав потребителей" и провели в магазине проверку. Все нарушения, выявленные в ходе проверки, отражены в акте.
Ответчик ИП Губарева Т.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что вся необходимая информация для потребителей, предусмотренная законом, в магазине имеется. Продавец Иванова С.А. работала в магазине с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не могла сразу найти книгу отзывов и предложений, которая находится около кассы под прилавком. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Вологодской области – в судебное заседание не явился, представил заключение по существу заявленных требований.
Свидетель И. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в магазине "И..." продавцом. ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в магазин зашли мужчина и женщина. Они сразу же подошли к стенду "Информация для покупателей", затем подошли к ней и показали удостоверения, сказав, что пришли с проверкой. После этого они потребовали предоставить им Книгу жалоб и предложений, сертификат на весы. Поскольку она работала первые дни в магазине, то книгу отзывов и предложений сразу не смогла найти (позже она нашла её у кассы под прилавком); также она не знала, где находится сертификат на весы. В момент проверки на стенде "Информация для покупателей" находились копия свидетельства о государственной регистрации ИП Губаревой Т.Б., Правила продажи.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 9 ч.1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей", п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии с п. 8 указанных Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
Согласно п. 9 указанных Правил продажи отдельных видов товаров сами Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.
Как следует из ч. 1 ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Как установлено в судебном заседании, Вологодская региональная общественная организация "Линия защиты прав потребителей" создана в целях защиты и реализации прав потребителей. Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц. Быстров М.М. является одним из учредителей ВРОО "Линия защиты прав потребителей", является членом Совета организации. В соответствии с распоряжениями председателя общественной организации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Быстров М.М. и Н. наделены правом проведения проверок соблюдения правил торгового и бытового обслуживания потребителей и составления по выявленным нарушениям соответствующих актов. В соответствии с Положением о проведении проверок соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, утвержденным председателем ВРОО "Линия защиты прав потребителей" ДД.ММ.ГГГГ, члены организации вправе проводить проверки по собственной инициативе по факту выявленного нарушения, которая начинается с момента предъявления служебного удостоверения.
ДД.ММ.ГГГГ Быстров М.М. и Н., находясь в помещении магазина "И.", принадлежащего ИП Губаревой Т.Б., по собственной инициативе провели проверку соблюдения правил торгового обслуживания. По результатам проверки составлен акт № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с указанным актом в ходе проверки выявлено:
- отсутствие информации об адресе (месте нахождения) организации;
- отсутствие информации (свидетельства) о государственной регистрации ИП и об органе, выдавшем его;
- отсутствие информации о правилах продажи отельных видов товаров;
- отсутствие книги жалоб и предложений;
- продавец И. отказалась предоставить свидетельство о государственной поверке весов, а также не были предоставлены контрольно-измерительный прибор (весы) с соответствующим свидетельством о государственной поверке.
В соответствии с уточненными в судебном заседании исковыми требованиями ВРОО "Линия защиты прав потребителей" просит признать на момент проведения проверки незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей действия ответчика, выразившиеся в непредставления информации о месте (адресе) нахождения организации, не предоставлении свидетельства о государственной регистрации ИП Губаревой Т.Б., не доведении до сведения потребителей Книги жалоб и предложений, правил продажи отдельных видов товаров, сертификата государственной поверки весового аппарата.
В соответствии с заключением Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ХХ, в магазине "И...", принадлежащем ИП Губаревой Т.Б., расположенном по адресу: <адрес>, на вывеске имеется информация о названии магазина, его адресе, режиме работы, указан ОГРН ИП Губаревой Т.Б. В торговом зале на видном месте оформлен "Уголок потребителя", на котором имеются копии свидетельства о государственной регистрации ИП Губаревой Т.Б., перечень лиц, обслуживаемых вне очереди, Правила продажи отдельных видов товаров, ассортиментный перечень товаров, книга отзывов и предложений. В магазине соответствующее измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, веса приобретенного товара не установлено.
Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме исходя из следующего.
Истец просит признать незаконным действия ответчика в части не доведения до сведений потребителей адреса (места нахождения) организации на вывеске. Между тем, в соответствии с заключением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области данная информация представлена. Более того, действующее законодательство не обязывает индивидуальных предпринимателей-продавцов доводить до сведения потребителей на вывеске адрес (место нахождения) организации. Норма закона, на которую ссылается истец (абз. 1 ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей") относится к обязанностям продавцов-организаций.
Истец просит признать незаконным действия ответчика в части не доведения до сведений потребителей свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП ответчика. Однако такая обязанность для ИП не предусмотрена. Как следует из содержания абз. 2 ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец – индивидуальный предприниматель обязан довести до сведения потребителей информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. При этом в соответствии с заключением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области такая информация в магазине имеется.
Исковые требования о признании действий ответчика в части не доведения до сведения потребителей Книги жалоб и предложений и не предоставления проверяющему сертификата государственной поверки весов заявлены не обоснованно, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанность продавца иметь Книгу жалоб и предложений. Как установлено в судебном заседании, предусмотренная п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров Книга отзывов и предложений в магазине "И..." на момент проверки имелась.
Более того, Закон РФ "О защите прав потребителей" не предусматривает обязанность продавца предоставить представителю общественной организации какую-либо информацию, документацию или книгу отзывов и предложений. Данную обязанность продавец должен исполнять в отношении потребителей. Представитель общественной организации в момент проведения проверки потребителем не является, следовательно, отказ предоставить ему какую-либо информацию, о предоставлении которой не просил какой-либо потребитель до проведения проверки, не может считаться незаконным. Доводы представителя истца о том, что он зашел в магазин как потребитель и только после отказа предоставить ему необходимую информацию он решил провести проверку, суд оценивает критически, поскольку Быстров М.М., являясь членом общественной организации и представителем истца, заинтересован в исходе дела. Доказательств того, что он и Н., которая также является членом общественной организации, находились в магазине как обычные покупатели, суду не представлено. Оснований не доверять свидетелю И. о том, что Быстров М.М. сначала предъявил удостоверение и объявил о проверке, а затем потребовал предоставить ему Книгу жалоб и предложений и сертификат государственной поверки весов, не установлено. Таким образом, оснований считать, что отказом продавца предоставить проверяющему Книгу отзывов и предложений, а также сертификат государственной поверки весов, нарушены права потребителя нет.
Требования о признании действий ответчика в части не доведения до сведения потребителей Правил продажи отдельных видов товаров удовлетворению также не подлежат, поскольку отсутствие указанного документа доказательствами, имеющимися в материалах дела, не подтверждено. Как следует из заключения Управления Рсопотребнадзора по Вологодской области, Правила продажи отдельных видов товаров имеются на стенде "Уголок потребителя". Вместе с тем, в соответствии с актом проверки № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, в магазине отсутствует информация о Правилах продажи отдельных видов товаров, об отсутствии самого документа в акте не указано. Обязанности довести до сведения потребителей информацию о Правилах продажи отдельных видов товаров действующим законодательством не предусмотрено. Других доказательств отсутствия в магазине на момент проверки Правил продажи отдельных видов товаров истец суду не представил.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Вологодской региональной общественной организации "Линия защиты прав потребителей" отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2011 года.
Судья Н.В. Мещерякова