Дело № 2-546/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2012 года п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Старовской О.В.,
с участием истца Власовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой И.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Власова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием ХХ-летнего стажа лечебной деятельности. В её специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, период нахождения в отпуске по беременности и родам включен в стаж работы календарно. С таким решением она не согласна, считает, что указанные периоды должны быть зачтены в стаж её работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год. Просила признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе в части, обязать ответчика зачесть в её специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год.
В судебном заседании истица Власова И.А. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 20 части 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Вместе с тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с п. 5 названных выше Правил № 781 от 29.10.2002 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Как установлено в судебном заседании, Власова И.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности медицинской сестры. При этом с ДД.ММ.ГГГГ истица работает в МУЗ "Б...", расположенном в поселке городского типа.
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ Власовой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием ХХ-летнего стажа работы. Период нахождения Власовой И.А. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы календарно, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы.
С таким решением суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Согласно ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в период нахождения в отпуске по беременности и родам выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.
В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ N 7392-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам", период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Кроме того, в период нахождения Власовой И.А. в отпуске по беременности и родам действовало постановление Совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому медицинским работникам, указанным в прилагаемом Списке, исчисление сроков выслуги производится по правилам один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и 3 месяца.
Таким образом, на основании приведенных выше нормативно-правовых актов период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам должен засчитываться в её льготный стаж в том же порядке, что и период работы, предшествовавший указанному отпуску, то есть из расчета 1 год и 3 месяца за 1 год.
Период нахождения Власовой И.А. на курсах повышения квалификации также подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения Власовой И.А. на курсах повышения квалификации подлежит включению в её стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она направлялась для повышения квалификации в названные выше периоды на основании приказов работодателя, за ней сохранялись место работы и заработная плата, в связи с чем, требования об обязании ответчика включить в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. При этом, поскольку период работы, предшествовавший направлению Власовой И.А. на курсы повышения квалификации, засчитан в стаж работы истца в льготном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации также следует включить в стаж работы Власовой И.А. в льготном порядке.
Таким образом, исковые требования Власовой И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Власовой И.А. удовлетворить.
Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Власовой И.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе зачесть в стаж работы Власовой И.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца; а также исчислять период нахождения Власовой И.А. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2012 года.
Судья Н.В. Мещерякова