Дело №2-98/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

         р.п.Кадошкино                                                             18 мая 2011 года

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш., с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., представителя ответчика - специалиста администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Фроловой М.Г., действующей на основании доверенности № 629 от 07.02.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок с территории поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кадошкинский районный суд с иском к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок с территории поселения, мотивируя тем, что проведенной 27.04.2011 прокуратурой Кадошкинского района проверкой исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды и о местном самоуправлении установлено, что администрацией Кадошкинского городского поселения требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере.

Установлено, что администрация Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В целях защиты населения от неблагоприятных воздействий окружающей среды разработаны и приняты государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно- эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Пунктами 4.1 - 4.6 Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03 установлено, что выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений.

Объекты размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора.

Частью 1 статьи 37 названного закона установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем проверкой, проведенной 27 апреля 2011 года в 15.00 часов на территории, прилегающей к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, расположенной по адресу: р.п.Кадошкино, ул.Болдина, 14, установлено, что на данной территории организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Твердые бытовые отходы не вывозятся на полигон ТБО, мусорные контейнеры отсутствуют.

Такие же несанкционированные свалки бытового мусора имеются возле домов и в лесопосадках по улицам Светотехнической, Октябрьской, Гагарина, Пугачева, Гражданской, Володарского, Куйбышева р.п.Кадошкино.

Мусор и твердые бытовые отходы с несанкционированных свалок разносятся ветром по территории поселения, загрязняют окружающую местность, разносятся бродячими животными и могут стать причиной возникновения инфекционных заболеваний населения.

Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы граждан Кадошкинского городского поселения на безопасную среду обитания, делают невозможным обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, поскольку несанкционированные свалки оказывают серьезную экологическую нагрузку на окружающую среду.

В связи с вышеизложенным данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, состав которого постоянно изменяется в связи с активными миграционными процессами в обществе.

Просит понудить администрацию Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Левина В.Я. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - специалист администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Фролова М.Г. исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия признает в полном объеме, просит их удовлетворить, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в деле имеется заявление, в котором просит рассмотреть исковое заявление прокурора Кадошкинского района без его участия, требования прокурора поддерживает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица.

Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчику последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 39, 173 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок с территории поселения, удовлетворить.

Понудить администрацию Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия организовать вывоз несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

Председательствующий:       В.Н.Абрашкин