Дело №2-173/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Кадошкино                                                                          09 июня 2011 года

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи А.И. Маркова, с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2, при секретаре Кистеневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кадошкинский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия в период с 23 по 24 мая 2011 года проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателяЩанкиной Н.В., осуществляющего свою торговую деятельность в торговом павильоне в <адрес>, установлено, что упомянутые требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации КонституциейРоссийской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются. В частности, индивидуальным предпринимателемЩанкиной Н.В. не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся у него, с последующей сертификацией работ по охране труда, соответственно, не созданы безопасные условия труда для работников.

Выявленные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих у индивидуального предпринимателяЩанкиной Н.В. в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года М 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальнойзащиты.

Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности индивидуального предпринимателяЩанкиной Н.В., и эти мероприятия являются обязательными для всех должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С настоящим исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав работников, для которых ФИО2 является работодателем, не является постоянным, работники могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать.

Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Согласно статье 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина,защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, исходя из требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Данное требование закона индивидуальным предпринимателемЩанкиной Н.В. также не выполняется, поэтому конкретные работники лишены возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных трудовых прав.

         Согласно части 3 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в торговом павильоне по адресу: <адрес> является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровьюработников индивидуального предпринимателя.

          Просит понудить индивидуального предпринимателяЩанкину Н.В., осуществляющего торговую деятельность в п.Кадошкино Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Левина В.Я. от исковых требований, изложенных в заявлении, отказалась, просит производство по делу прекратить, о чем предоставила заявление.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, суд считает, что отказ от иска следует принять, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п.2).

Суд считает, что поскольку отказ исходит от истца, интересы других лиц не затронуты, имеются все основания для принятия отказа от иска.

В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу сторонам разъяснены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истца - помощника прокурора Левиной В.Я. от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                 А.И. Марков