Дело №2-161/11г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и р.п.Кадошкино 01 июня 2011 года Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш., с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., представителей ответчика - специалиста администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Байбековой Ш.М., действующей на основании доверенности, и начальника юридического отдела администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюковой В.В., действующей на основании доверенности № 01-10-11/57 от 18.01.2011, директора МОУ «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Абаевой С.Ш., руководителя отдела по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Горшковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кадошкинский районный суд с иском к администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия совершить определенные действия, мотивируя тем, что проведенной 16.05.2011 прокуратурой Кадошкинского района проверкой исполнения законодательства Российской Федерации о военно-патриотическом воспитании молодежи установлено, что администрацией Большеполянского сельского поселения, дирекцией МОУ «Большеполянская ООШ» и отделом по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства администрации Кадошкинского района Республики Мордовия требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53- ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан. В силу статьи 11 названного Закона обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата. Совместным приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010г. №96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно пунктам 13 -16 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом. Проверкой, проведенной прокуратурой Кадошкинского района Российской Федерации 16 мая 2011 года с выездом в образовательные учреждения района, установлено, что в МОУ «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, место для проведения стрельбы отсутствует, что существенно влияет на качество проведенных уроков. В нарушение пункта 17 Инструкции кандидатура преподавателя ОБЖ МОУ «Большеполянская ООШ» Ляпина Ф.Х. не согласована с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Инсарскому и Кадошкинскому районам. Проверкой также установлено, что преподаватель ОБЖ Ляпин Ф.Х. не прошел курсовую подготовку по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», что необходимо, поскольку он имеет педагогическую специальность, не связанную с преподаванием упомянутого предмета. Выявленные нарушения норм закона существенно влияют на качество преподавания учебного предмета - «Основы безопасности жизнедеятельности», нарушая права и законные интересы несовершеннолетних граждан Большеполянского сельского поселения на получение общего образования на уровне мировых стандартов, как это планируется в рамках реализации ПНП «Образование». В связи с вышеизложенным данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего молодежи и несовершеннолетних Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, состав которого постоянно изменяется в связи с активными миграционными процессами в обществе. Просит понудить администрацию Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: создать учебный кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», оборудовав его учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; создать место для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета; обеспечить образовательный процесс преподавателем, прошедшим курсовую подготовку и согласование с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Инсарскому и Кадошкинскому районам. В судебном заседании истец - помощник прокурора Левина В.Я. требования, изложенные в исковом заявлении изменила, проситпонудить администрацию Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: оборудовать кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, в соответствии с программой преподавания названного предмета; согласовать кандидатуру преподавателя ОБЖ с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Инсарскому и Кадошкинскому районам. От исковых требований в части создания учебного кабинета по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», создания места для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета и обеспечение образовательного процесса преподавателем, прошедшим курсовую подготовку отказывается, поскольку учебный кабинет ОБЖ в МОУ «Большеполянская ООШ» имеется, создание мест для проведения стрельбы начальной военной подготовкой не предусматривается, а преподаватель Ляпин Ф.Х. имеет педагогическую специальность и прошел курсовую подготовку. Представители ответчика - специалист администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Байбекова Ш.М. и начальник юридического отдела администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюкова В.В., измененные в судебном заседании исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия признают в полном объеме, просят их удовлетворить, последствия признания иска им разъяснены и понятны. Представители третьего лица - директор МОУ «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Абаева С.Ш. и руководитель отдела по работе с учреждениями образования, опеки и попечительства несовершеннолетних администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Горшкова Т.В. измененные в судебном заседании исковые требования прокурора признают в полном объеме. Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчику последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь статьями 39, 173 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия совершить определенные действия, удовлетворить частично. Понудить администрацию Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия принять определенные меры, направленные на улучшение военно-патриотического воспитания молодежи и обучающихся на территории поселения, а именно: - оборудовать кабинет по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с программой преподавания названного предмета; - согласовать кандидатуру преподавателя «Основ безопасности жизнедеятельности» с должностными лицами отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Инсарскому и Кадошкинскому районам. Производство в части создания учебного кабинета по преподаванию «Основ безопасности жизнедеятельности», создания места для проведения стрельбы в рамках преподаваемого предмета и обеспечение образовательного процесса преподавателем, прошедшим курсовую подготовку, прекратить, в связи с отказом истца от указанных требований. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: В.Н.Абрашкин