Дело №2-172/11г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и р.п.Кадошкино 06 июня 2011 года Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш., с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кадошкинский районный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, мотивируя тем, что в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия в период с 23 по 25 мая 2011 года проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП «Левинов В.И.»), осуществляющего свою торговую деятельность в торговом павильоне в р.п.Кадошкино, <адрес>, установлено, что упомянутые требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, им не выполняются. В частности, ИП «Левиновым В.И.» не проведена аттестация рабочих мест, имеющихся у него, с последующей сертификацией работ по охране труда, соответственно, не созданы безопасные условия труда для работников. Выявленные нарушения законодательства, обязательные для исполнения, работодателем не устранены, аттестация рабочих мест не проведена, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих у ИП «Левинов В.И.» в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты к нему на работу. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года М 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальнойзащиты. Мероприятия по аттестации рабочих мест должны проводиться с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ в деятельности ИП «Левинов В.И.», и эти мероприятия являются обязательными для всех должностных лиц. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. С настоящим исковым заявлением прокурор обращается в суд именно в защиту неопределенного круга лиц. Кадровый состав работников, для которых ФИО1 является работодателем, не является постоянным, работники могут быть уволены и на их место приняты другие граждане, поэтому круг лиц, работающих на не сертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Согласно статье 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Кроме того, исходя из требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Данное требование закона ИП «Левинов В.И.» также не выполняется, поэтому конкретные работники лишены возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных трудовых прав. Согласно части 3 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации, государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. Соответственно при выявлении нарушений трудового законодательства органы прокуратуры обязаны принимать меры по устранению этих нарушений, а поэтому обращение в суд прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в торговом павильоне по адресу: р.п.Кадошкино, <адрес> является законным и обоснованным, поскольку выявленные нарушения законодательства могут повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе причинение вреда жизни и здоровьюработниковиндивидуальногопредпринимателя. Просит понудить индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего торговую деятельность в р.п.Кадошкино Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В судебном заседании истец - помощник прокурора ФИО3 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, признает в полном объеме, просит их удовлетворить, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчику последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь статьями 39, 173 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, удовлетворить. Понудить индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего торговую деятельность в р.п.Кадошкино Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: В.Н.Абрашкин