Дело №2-281/10г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и р.п. Кадошкино 27 декабря 2010 года Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Адушкина, с участием помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., представителя ответчика - главы администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Арюковой Р.А., при секретаре Дубининой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных интересов, интересов неопределенного круга лиц к администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту государственных интересов, интересов неопределенного круга лиц обратился в Кадошкинский районный суд с иском к администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что проверкой, проведенной прокуратурой Кадошкинского района, установлено нарушение законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия при дорожной деятельности. В силу статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения. Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Проверкой, проведенной районной прокуратурой 13.12.2010 года, установлено, что в зимний период в условиях снежной погоды в границах Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия не организована очистка проезжей части дорог местного значения от снега и наледей, что существенно затрудняет передвижение транспорта, в том числе, специального, по улицам населенного пункта. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления данных требований в области безопасности дорожного движения может создавать угрозу нарушения указанных прав граждан. Согласно пункту 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по содержанию дорог местного значения в границах поселения и возложить на них обязанность по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать очистку дорог местного значения в границах с. Латышовка, Картлей, Потижская Слобода и д. Ушлейка Кадошкинского района Республики Мордовия в зимнее время по мере необходимости, и взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей. В судебном заседании помощник прокурора Левина В.Я. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика - глава администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Арюкова Р.А., заявленные требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия признала полностью, просила их удовлетворить, последствия признания заявленных требований ей разъяснены и понятны. Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Кадошкинскому муниципальному району Республики Мордовия, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не известил. Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца и представителя ответчика рассмотреть дело при имеющейся явке. Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Представителю ответчика последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает истцу с администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь статьями 39, 173, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных интересов, интересов неопределенного круга лиц к администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить. Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по содержанию дорог местного значения в границах поселения. Возложить на органы местного самоуправления Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: организовать очистку дорог местного значения в границах с. Латышовка, Картлей, Потижская Слобода и д. Ушлейка Кадошкинского района Республики Мордовия в зимнее время по мере необходимости. Взыскать с органов местного самоуправления Латышовского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: В.Н.Адушкин
Таким образом, в нарушение пункта 5статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года 1 13 1-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, статей 11 и 12 Федерального закона от 10 декабря 1995года №196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” содержание дорог, расположенных на территории муниципального образования «Латышовское сельское поселение» не обеспечивает безопасность дорожного движения, орган местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах поселения, что может привести к нарушениям прав граждан с. Латышовка, Картлей, Потижская Слобода и д. Ушлейка Кадошкинского района Республики Мордовия, как проживающего в населенном пункте в настоящее время, так и тех, кто будет проживать в нем в будущем.