Признать незаконным действия по эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию



Дело №2-181/2010г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Кадошкино 29 июля 2010 года

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Абрашкина В.Н., с участием помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Левиной В.Я., ответчика Капкаева Рафика Закировича, при секретаре Козеевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных и общественных интересов, интересов неопределенного круга лиц к Капкаеву Рафику Закировичу о признании незаконным действия по эксплуатации объекта магазина «Кор-Майдан» и о прекращение эксплуатации объекта - магазина «Кор-Майдан»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Кадошкинский районный суд с заявлением к Капкаеву Рафику Закировичу о признании незаконным действия по эксплуатации объекта магазина «Кор-Майдан» и о прекращение эксплуатации объекта - магазина «Кор-Майдан», мотивировав это тем, что проведенной прокуратурой Кадошкинского района проверкой исполнения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории района ... выявлен факт эксплуатации объекта капитального строительства - магазина, расположенного в ..., ..., б/н, принадлежащего Капкаеву Р.З., без разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, что напрямую влияет на безопасность людей, находящихся в здании и посещающих его.

Установлено, что с 21.04.2001 года по 18.07.2005 года Капкаев Р.З состоял на налоговом учете в МРИ ФНС Российской Федерации №5 по Республики Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя.

  1. года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Мордовия ИП Капкаеву Рафику Закировичу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии ...... на здание магазина «Кор-Майдан» площадью 292.29 квадратных метра, расположенного по адресу: ..., ..., б/н.

18.07.2005 года Капкаев Р.З. снимается с учета в налоговом органе в
качестве индивидуального предпринимателя в связи с созданием 26 августа
2005 Общества с ограниченной ответственностью «Надежда», зарегистрированного по адресу: ..., ..., б/н., в котором Капкаев Р.З. является учредителем и директором ООО «Надежда».

За период с 26.03.2004 по август 2005 Капкаевым Р.З. был осуществлен капитальный ремонт и реконструкция здания магазина.

Капкаевым Р.З. была произведена реконструкция здания, затрагивающая конструктивные характеристики его надежности и безопасности, а именно: были расширены 2 оконных проема, находящиеся в капитальных стенах здания, до размера дверей, установлены двери, через которые в настоящее время осуществляется вход в помещение бухгалтерии и в кафе, установлены внутренние перегородки в торговом зале магазина, подсобных помещениях. В настоящее время в здании магазина располагается офис ООО «Надежда», где находится бухгалтерия Общества, торговый зал магазина Общества, складские помещения магазина Общества, кафе, состоящее из буфета, зала и кухни.

Проверкой также установлено, что в настоящее время ООО «Надежда» эксплуатирует, т.е. извлекает из объекта его полезные свойства, все помещения магазина, осуществляя в них торговлю продуктами питания и товарами повседневного спроса, хранение товарно-материальных ценностей, прием посетителей в кафе, работу бухгалтерии.

В то же время владельцем названного здания - Капкаевым Р.З, - не получено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в органах местного самоуправления, что является нарушением статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как установлено проведенной проверкой, объект капитального строительства эксплуатируется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, т.е. без проверки соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, подтверждающей безопасность эксплуатации данного объекта.

Кроме того, этот объект не прошел государственный кадастровый учет.

Выявленные нарушения норм законодательства о градостроительной деятельности могут повлечь в будущем причинение вреда жизни и здоровью граждан, посещающих и находящихся в торговом зале магазина, в кафе, в бухгалтерии, если его (причинение) не предупредить.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Эксплуатация объекта капитального строительства, каковым является магазин, расположенный в ..., ..., дом б/н и принадлежащий Капкаеву Р.З., без соответствующего разрешения на ввод его в эксплуатацию, подтверждающего его безопасность и надежность, продолжает создавать угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права законные интересы неопределенного круга лиц на условия, обеспечивающие достойную жизнь.

Учитывая то обстоятельство, что в связи с активными миграционными
процессами состав населения муниципального образования постоянно
изменяется, круг лиц, посещающих кафе и магазин, нельзя индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, у прокурора имеется право для обращения в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации о прекращении эксплуатации объекта капитального строительства магазина «Кор - Майдан» до устранения выявленных нарушений закона.

Просит признать незаконным действия Капкаева Р.З по эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в
эксплуатацию. Прекратить эксплуатацию объекта капитального строительства магазина «Кор-Майдан», расположенного по адресу: ..., ..., б/н, до устранения выявленных нарушений закона. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального
бюджета в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Кадошкинского района РМ Левина В.Я. от исковых требований, изложенных в заявлении, отказалась, просит производство по делу прекратить, в связи с добровольным исполнением ответчиком заявленных требований.

Ответчик Капкаев Р.З., не возражает против прекращения производства по делу в связи с отказом помощника прокурора от заявленных исковых требований.

Заслушав стороны, суд считает, что отказ от иска следует принять, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п.2).

Суд считает, что поскольку отказ исходит от истца, интересы других лиц не затронуты, имеются все основания для принятия отказа от иска.

В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу сторонам разъяснены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия от иска.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных и общественных интересов, интересов неопределенного круга лиц к Капкаеву Рафику Закировичу о признании незаконным действия по эксплуатации объекта магазина «Кор-Майдан» и о прекращение эксплуатации объекта - магазина «Кор-Майдан», прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: В.Н.Абрашкин