ОПРЕДЕЛЕНИЕ р.п.Кадошкино 03 ноября 2010г. Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н., с участием заявителя - Кондрашкиной Нины Александровны, представителя администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюковой В.В., действующей на основании доверенности № 01-10-10/1085 от 17.09.2010, при секретаре Дубининой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондрашкиной Нины Александровны о признании недействительным Постановления главы Кадошкинского района от 24.01.2006 № 12-П «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Кадошкинского муниципального района», УСТАНОВИЛ: Кондрашкина Нина Александровна обратилась в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействующим Постановления главы Кадошкинского района от 24.01.2006 № 12-П «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Кадошкинского муниципального района», мотивируя тем, что до 31 декабря 2004г. медицинские работники, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа пользовались льготой по оплате коммунальных услуг: отопления и освещения. Федеральное законодательство не ограничивало право медицинских работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением ни размерами жилой площади используемого ими жилья, ни нормами потребления коммунальных услуг, ни количеством проживающих совместно с медицинским работником членов семьи. С 01 января 2005г. данная мера социальной защиты должна быть предусмотрена соответствующим законодательным актом в каждом субъекте Российской Федерации. На территории Республики Мордовия это закон Республики Мордовия № 102-З от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» и принятое на основании его Постановление главы Кадошкинского района от 24.01.2006 № 12-П «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Кадошкинского муниципального района». Еще в 2008 году Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе граждан на нарушение их конституционных прав отдельными положениями пункта 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ установил и пришел к выводу, что закрепленное в пункте 50 статьи 35 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ правовое регулирование во взаимосвязи с положениями преамбулы и статьи 153 данного Федерального закона не предполагает отмену права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление и освещение), приобретенного работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинсками работниками организаций здравоохранения на указанной категории граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг(отопления и освещения) с учетом требований Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и правовых позиций КС РФ. При издании подзаконных нормативных актов органы местного самоуправления и должностные лица должны: - соблюдать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства; - сохранять разумную стабильность правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, и предсказуемость законодательной политики с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в неизменности приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Просит признать недействительным Пастановление главы Кадошкинского района от 24.01.2006 № 12-П ввиду его противоречия статье 158 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 и определению Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2008 № 383-О-П; восстановить право медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопление и освещение) в полном объеме. В судебном заседании заявитель Кондрашкина Н.А. просит производство по делу прекратить, в связи с отказом от заявленных требований. Представитель администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюкова В.В. не возражает против прекращения производства по делу, в связи с отказом заявителя от заявления. Заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что отказ от заявленных требований следует принять, производство по делу прекратить. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (пункт 2). Суд считает, что поскольку отказ исходит от заявителя, интересы других лиц не затронуты, имеются все основания для принятия отказа от заявления. В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу сторонам разъяснены и понятны. На основании изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ заявителя - Кондрашкиной Нины Александровны от заявления. Производство по делу по заявлению Кондрашкиной Нины Александровны о признании недействительным Постановления главы Кадошкинского района от 24.01.2006 № 12-П «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки лицам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Кадошкинского муниципального района», прекратить. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья: подпись. Копия верна. Судья: В.Н.Адушкин