Дело №2-101/11г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и р.п.Кадошкино 19 мая 2011 года Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш., с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Левиной В.Я., ответчика - директора МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Киселевой В.И., представителя заинтересованного лица - начальника юридического отдела администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюковой В.В., действующей на основании доверенности № 01-10-11/57 от 18.01.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к дирекции МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о запрете осуществлять перевозки обучающихся на рейсовом автобусе, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кадошкинский районный суд с иском к дирекции МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о запрете осуществлять перевозки обучающихся на рейсовом автобусе, мотивируя тем, что проведенной 28.04.2011 прокуратурой Кадошкинского района проверкой исполнения законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами установлено, что администрацией МОУ «Адашевская COШ» требования упомянутого законодательства исполняются не в полной мере. Установлено, что дирекция МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности перевозок детей автобусами. Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района №197-П от 29.07.2009 были организованы специальные (школьные) перевозки учащихся. Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 18 августа 2010 года №359-П в пункт 1 упомянутого постановления №197-П были внесены изменения, он был изложен в следующей редакции: «1. Открыть дорожные маршруты Глушково - Адашево, Большие Полянки - Латышовка, Паево - Адашево, Нагаєво - Кадошкино, ст.Инсар - Кадошкино, Пушкино - Кадошкино, Картлей - Латышовка». Таким образом, в соответствии с названным постановлением открыты дорожные маршруты с.Паево - с.Адашево, с.Глушково - с.Адашево для осуществления специальных (школьных) перевозок учащихся из сел Паево и Глушково Кадошкинского района в МОУ «Адашевская СОШ», расположенное в с.Адашево Кадошкинского муниципального района, и обратно. Для этих целей в рамках реализации национального проекта "Образование" приобретены школьные автобусы, отвечающие требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 г. № 101. 28.04.2011 проверкой, проведенной прокуратурой Кадошкинского района Республики Мордовия, было установлено, что учащиеся 10 и 11 класса МОУ «Адашевская СОШ» были отправлены в с.Паево на рейсовом автобусе, не соответствующем ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей" (отсутствуют ремни безопасности и т.д.). Согласно действующим правилам перевозить детей можно только в светлое время суток, при безопасных метеорологических условиях. Перед рейсом обязателен специальный инструктаж сопровождающих и водителя, а также медицинский осмотр последнего. Автобус перед выездом на линию должен пройти проверку технического состояния. Все эти правила перевозок детей были не соблюдены, поскольку рейсовый автобус Кадошкино - Адашево - Паево выполнял свой маршрут с соблюдением правил, установленных законодательством для перевозки взрослых пассажиров, а не детей. При таких обстоятельствах безопасность перевозок детей к месту обучения и обратно, а также охрана их жизни и здоровья не была обеспечена. Выявленные нарушения норм закона нарушают конституционные права и законные интересы несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья обучающихся, установленную статьей 51 Закона Российской Федерации «Об образовании», согласно которой образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В связи с вышеизложенным, данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего, несовершеннолетних Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, вынужденных обучаться не по месту их постоянного жительства в связи с реорганизацией образовательной системы района, состав которых постоянно изменяется в связи с активными миграционными процессами в обществе. Просит запретить дирекции МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия осуществлять специальные (школьные) перевозки учащихся автобусами, не отвечающими требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей. В судебном заседании истец - помощник прокурора Левина В.Я. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просит запретить дирекции МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия осуществлять специальные (школьные) перевозки учащихся автобусами, не отвечающими требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", взыскать с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей. Ответчик - директор МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Киселева В.И. иск не признала, но пояснила, что действительно 27.04.2011 после занятий учащиеся десятого и одиннадцатого классов из с.Паево были отправлены домой на рейсовом автобусе, поскольку в этот день в п.Кадошкино проходили соревнования, газель, на которой доставляются дети была занята, и на рейсовом автобусе в сопровождении педагога Кистеневой В.И. учащиеся были отправлены домой. Она решила сэкономить на бензине, виновной себя признает. Представитель заинтересованного лица - начальник юридического отдела администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Ханюкова В.В.исковые требования прокурора Кадошкинского района поддержала в полном объеме. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно письму министерства образования и науки Российской Федерации от 07 февраля 2008г. № ИК-192/03 «Об организации обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке учащихся» Минобрнауки России настоятельно рекомендует усилить контроль за исполнением всех требований безопасности дорожного движения при перевозке учащихся. Особое внимание необходимо уделить обеспечению предрейсового медицинского освидетельствования водителей; контролю технического состояния школьного автотранспорта; неукоснительному выполнению своих обязанностей ответственными лицами, сопровождающими группы детей; соблюдению школьниками всех правил безопасности дорожного движения при следовании по маршруту школьного автобуса. Согласно Постановлению администрации Кадошкинского муниципального района №197-П от 29.07.2009 были организованы специальные (школьные) перевозки учащихся из с.Пушкино, п.Инсар, с.Нагаево, в МОУ «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа», из с.Глушково, с.Паево в МОУ «Адашевская средняя общеобразовательная школа», из с.Большая Поляна в МОУ «Латышовская средняя общеобразовательная школа». Постановлением администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 18 августа 2010 года №359-П в пункт 1 постановления №197-П были внесены изменения, он был изложен в следующей редакции: «1. Открыть дорожные маршруты Глушково - Адашево, Большие Полянки - Латышовка, Паево - Адашево, Нагаєво - Кадошкино, ст.Инсар - Кадошкино, Пушкино - Кадошкино, Картлей - Латышовка». Следовательно, в соответствии с указанным постановлением открыты дорожные маршруты с.Паево - с.Адашево, с.Глушково - с.Адашево для осуществления специальных (школьных) перевозок учащихся из с.Паево и с.Глушково Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в МОУ «Адашевская СОШ», расположенное в с.Адашево Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, и обратно. Для этих целей в рамках реализации национального проекта "Образование" приобретены школьные автобусы, отвечающие требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 г. № 101. Допрошенная в качестве свидетеля Кистенева В.И. суду пояснила, что 27.04.2011 она сопровождала учащихся 10 и 11 классов на рейсовом автобусе в с.Паево, поскольку газель, на которой доставляют детей из с.Паево и с.Глушково в МОУ «Адашевская СОШ» и обратно уехала в п.Кадошкино, повезла детей на соревнования. Согласно выписки из приказа по МОУ «Адашевская СОШ» от 18.04.2011 назначены ответственные лица при перевозке учащихся из с.Паево и с.Глушково: понедельник, пятница, суббота - Кудашкина Л.Н., вторник - Мишанина Т.П., среда - Мишанина Л.В., четверг - Кистенева В.И. Судом установлено, что 27.04.2011, в среду, в нарушение действующего законодательства и правил перевозки детей, учащиеся десятых и одиннадцатых классов МОУ «Адашевская СОШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия директором указанного образовательного учреждения Киселевой В.И. в сопровождении учителя Кистеневой В.И. были отправлены в с.Паево на рейсовом автобусе,не отвечающим требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Таким образом, исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к дирекции муниципального образовательного учреждения «Адашевская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о запрете осуществлять перевозки обучающихся на рейсовом автобусе, удовлетворить. Запретить дирекции муниципального образовательного учреждения «Адашевская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия осуществлять специальные (школьные) перевозки учащихся автобусами, не отвечающими требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования". Взыскать с дирекции муниципального образовательного учреждения «Адашевская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней. Председательствующий: В.Н.Абрашкин