Дело № 2- 261/11 г.         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кадошкино                                                                      12 сентября 2011 года

Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, при секретаре Вельмяйкиной Т.Ш., с участием истца - помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Русяевой Д.И., ответчика - главы администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Кильдеева Р.Ш., третьего лица - представителя Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Рахматуллина М.Г., действующего на основании доверенности от 24.12.2010, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения по организации в границах поселения водоснабжения и снабжения населения топливом и об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения по организации в границах поселения водоснабжения и снабжения населения топливом и об обязании совершить определенные действия, указывая, что проверкой, проведенной прокуратурой Кадошкинского района 25 августа 2011 года, установлены нарушения законодательства о местном самоуправлении в деятельности администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия при следующих обстоятельствах.

Статьей 1 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 25-3 "О преобразовании некоторых муниципальных образований Кадошкинского муниципального района и административно-территориальных единиц Кадошкинского района Республики Мордовия" (с изменениями от 12 марта 2010 г.) решено преобразовать муниципальные образования Кадошкинского муниципального района путем объединения муниципальных образований: Высокинское сельское поселение и Кадошкинское городское поселение в одно муниципальное образование - Кадошкинское городское поселение с административным центром в рабочем поселке Кадошкино.

25 августа 2011 года в прокуратуру района поступило устное коллективное обращение жителей с.Высокое Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о том, что с апреля 2011 года население этого населенного пункта оставлено без питьевой воды, так как в апреле 2011 года ФИО2, являющийся собственником башни Рожновского, отключил ее от электропроводов и прекратил подачу воды жителям населенного пункта.

Проведенной 25.08.2011 проверкой установлено, что в селе Высокое Кадошкинского района Республики Мордовия проживает 30 жителей в 12 дворах, из которых большинство - пенсионеры. Питьевое водоснабжение жителей поселения осуществляется из колодца, расположенного на улице Болдина, и родника вблизи речки Сундалки. Колодец затянут илом и тиной и не обеспечивает потребности населения с. Высокое в питьевой воде. Вода из родника не прошла лабораторный контроль, кроме того, ей можно пользоваться только в летнее время по причине его удаленности от жилых домов.

Этой же проверкой установлено, что к данному населенному пункту не подведен газопровод, в домах нет газового отопления, пища готовится с использованием баллонного газа. Большинство жителей села Высокое Кадошкинского района Республики Мордовия отапливают жилые дома дровами или брикетом, однако на предстоящий отопительный период 2011-2012 годов жители не снабжены твердым топливом.

Изложенное подтверждается коллективным заявлением жителей с.Высокое Кадошкинского района Республики Мордовия, актом обследования территории с.Высокое от 25.08.2011, объяснениями ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, другими материалами проведенной проверки.

Выявленные нарушения закона, допущенные должностными лицами органов местного поселения Кадошкинского городского поселения, существенно нарушают права и законные интересы жителей села Высокое Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия на достойную жизнь, как тех, кто проживает в нем в настоящее время, так и тех, кто будет проживать в нем в будущем, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения села Высокое, затрагивая интересы Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, закрепленные в статье 43 Конституции Российской Федерации, интересы неопределенного круга лиц, что предоставляет прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту их интересов.

Просит признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по организации водоснабжения и снабжения населения села Высокое Кадошкинского муниципального района топливом и обязать их устранить нарушения законодательства о местном самоуправлении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в полном объеме, а именно: принять конкретные меры по установке новых и ремонту имеющихся в селе Высокое колодцев; снабдить население села Высокое твердым топливам по нормам.

В судебном заедании истец - помощник прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Русяева Д.И. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик - глава администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Кильдеев Р.Ш. согласен с исковыми требованиями прокурора в части организации водоснабжения населения села Высокое Кадошкинского муниципального района, в части снабжения топливом, не согласен. В селе имеется колодец, который был отремонтирован, но его необходимо почистить, из-за дождей это сделать невозможно, как только будет возможно, это будет сделано. Другой колодец находится около дома жителя села Высокое, но он разрешает пользоваться водой из этого колодца всему селу. По поводу топлива жителям необходимо обращаться в отдел социальной защиты населения.

Третье лицо - представитель Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Рахматуллин М.Г., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится организация водоснабжения и снабжения населения топливом.

Согласно части 1 статьи 37 названного закона установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года № 25-3 "О преобразовании некоторых муниципальных образований Кадошкинского муниципального района и административно-территориальных единиц Кадошкинского района Республики Мордовия" (с изменениями от 12 марта 2010 года) решено преобразовать муниципальные образования Кадошкинского муниципального района путем объединения муниципальных образований: Высокинское сельское поселение и Кадошкинское городское поселение в одно муниципальное образование - Кадошкинское городское поселение с административным центром в рабочем поселке Кадошкино.

Согласно акта обследования территории села Высокое Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 августа 2011 года в с.Высокое проживают 30 жителей, 12 дворов, снабжение питьевой водой населения осуществляется из родника вблизи р.Сундалки, в селе имеется один колодец на улице Болдина, возле дома № 6, колодец затянут тиной, воды в нем практически нет, другого источника воды нет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что она проживает в с.Высокое с 1981 года, проживает с детьми, работает в социальной защите. В с.Высокое большая проблема с питьевой водой, летом еще полегче - они берут воду из родника возле речки, никто воду из родника не проверял, так что они пьют она не знает, в селе 30 жителей, 8 из них пенсионеры, им очень трудно носить воду из родника. На улице Болдина есть колодец, его вырыли, но не очистили, воды в нем нет. Мужчины в с.Высокое злоупотребляют спиртными напитками, своими силами почистить колодец не смогут. Газ в с.Высокое не проведен, дома отапливаются дровами, но их купить негде, да и привезти не на чем. Она предлагала жителям сложиться по 5 000 рублей и привезти дрова из г.Инсар, но все отказались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в границах поселения не выполняются мероприятия по организации водоснабжения и снабжения населения топливом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения по организации в границах поселения водоснабжения и снабжения населения топливом и об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия по организации водоснабжения и снабжения населения села Высокое Кадошкинского муниципального района топливом и обязать их устранить нарушения законодательства о местном самоуправлении и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в полном объеме, а именно: принять конкретные меры по установке новых и ремонту имеющихся в селе Высокое колодцев; снабдить население села Высокое твердым топливом по нормам.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:                                                                 В.Н.Абрашкин