Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кадошкино ДД.ММ.ГГГГ
Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Абрашкина В.Н., с участием прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Келина А.И., ответчика Холодова М.М., при секретаре Козеевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Холодову Михаилу Михайловичу о прекращении действия права на управления транспортными средствами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Холодову М.М. о прекращении действия права на управления транспортными средствами, в обосновании которого указал, что прокуратурой Кадошкинского района РМ проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В ходе проверки установлено, что Холодов М.М. с 2007 года состоит на диспансерном учете в МУЗ «Кадошкинская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени». От наблюдения и лечения уклоняется, продолжает употребление спиртных напитков. Течение заболевания безремиссионное. Рекомендации врача - нарколога Холодов М.М. не выполняет, от употребления спиртных напитков не отказывается.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением
Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм»не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Управлением Госавтоинспекций МВД по РМ предоставлена справка, согласно которой Холодову М.М. 27.04.2002 года выдано водительское удостоверение № на право управление автомобилями категории «В, С».
В соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995
№196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в
обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование
с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к
водительской деятельности и могут быть допущены к управлению
транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Согласно статьи 28 вышеуказанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривается ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Холодов М.М., страдающий заболеванием «Хронический алкоголизм 2 степени», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Кроме того, управление транспортными средствами указанной категории, как источниками повышенной опасности, в состоянии алкогольного опьянения может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы. Указанное является основанием, для обращения прокурора в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Функции освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно пункта 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Просит прекратить действие водительского удостоверения № на право управление автомобилями категории «В, С», выданного Холодову Михаилу Михайловичу, 03.02.1963 года рождения, 27.04.2002 года. Решение суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Взыскать с Холодова Михаила Михайловича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
В судебном заседании прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия Келин А.И. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям. Просил суд прекратить действия права на управления транспортными средствами категории «В, С»
Ответчик Холодов М.М. иск не признал, пояснив, что каких-либо заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, не имеет. Употребляет спиртное только один раз в год.
Представитель третьего лица - Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя УГИБДД МВД по Республики Мордовия, исковые требования подлежат удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ответчик Холодов М.М. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного 27.04.2002 года.
Согласно справке МУЗ «Кадошкинская ЦРБ» от 24.09.2010 года ответчик с 2007 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени».
В силу пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного совета СССР от 29.04.1974 г. №5938-VIII, водитель должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством, а также водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред. Федеральных законов от 02.03.1999 N 41-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 и части 2 статьи 23 вышеупомянутого Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания доврачебной помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с частью 1, частью 2, частью 4 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 337, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление права и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Из сведений, представленных Кадошкинской ЦРБ, следует, что Холодов М.М. с 2007 года состоит на учете в наркологическом кабинете МУЗ «Кадошкинская ЦРБ» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени».
Каких-либо сведений о том, что у него наблюдается стойкая ремиссия, у суда не имеется.
Судом оглашены показания свидетеля врача-нарколога МУЗ «Кадошкинская ЦРБ» Казейкиной С.В., данные ею в прошлом судебном заседании от 03 ноября 2010 года. Из оглашенных показаний свидетеля видно, что Холодов М.М. действительно состоит на учете у нарколога с 2007 года с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 степени», находился на лечение в МУЗ «Кадошкинской ЦРБ». Неоднократно за период с 2007г. по 2010г. находился на лечении в ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер».
Выше изложенное подтверждается медицинской картой амбулаторного больного Холодова М.М.
Установленные судом обстоятельства, участниками процесса не оспариваются, не опровергнуты и сомнений в их достоверности не вызывают.
В соответствии с пунктом 29 приложения № 2 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» противопоказанием для водителей автотранспортных средств является хронический алкоголизм.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом положений статьи 103 ГПК Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Холодова М.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющееся у Холодова М.М. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно деятельность Холодова М.М. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
По указанным основаниям иск прокурора о прекращении действия права Холодова М.М. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Холодову Михаилу Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления автомобилями категории «В, С», выданного 27.04.2002 года Холодову Михаилу Михайловичу, 03.02.1963 года рождения.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Холодова Михаила Михайловича водительского удостоверения №, выданного 27.04.2002 года.
Взыскать с Холодова Михаила Михайловича госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
После вступления решения суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами в законную силу решение направляется судом в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.Н. Абрашкин