Дело №2-34/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
р.п. Кадошкино 15 февраля 2011 года
Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.Н.Абрашкина, с участием помощника прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Левиной В.Я., представителя ответчика - Фроловой М.Г., действующей на основании доверенности № 629 от 07.02.2011г., при секретаре Кистеневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кадошкинского района, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кадошкинский районный суд с иском к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о понуждении к совершению определенных действий.
В обоснование заявления указал, что проверкой, проведенной прокуратурой Кадошкинского района, установлено нарушение законодательства о муниципальной собственности при учете и содержании объектов культурного наследия.
На территории Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района РМ в селе Высокое имеется 1 памятник искусства - памятник И.В.Болдину, Герою Советского Союза, расположенный в д. Высокое возле школы.
Проверкой также установлено, что упомянутый памятник является бесхозяйным имуществом, поскольку ни у кого на балансе не числится, в муниципального имущества Кадошкинского городского поселения не включен, текущий и капитальный ремонт указанного объекта истории и культуры никто не осуществляет.
Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что, но связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно, в том числе сооружения памятники истории и культуры являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, т.е. отвечают признакам недвижимого имущества по статье 130 ГК Российской Федерации.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением.
В соответствии с 3аконом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 120-3 «Об установлении границ муниципальных образований Кадошкинского муниципального района, Кадошкинского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района" указанный памятник истории и культуры Герою Великой Отечественной войны, учтен в административных границах Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района РМ.
В силу статьи 125 ГК Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п. 13 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» от 06. 10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
Пунктом 13 статьи 6 Устава Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено сохранение использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кадошкинского городского поселения, охрана культурного наследи (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кадошкинского городского поселения.
Органы местного самоуправления указаны в Уставе Кадошкинско городского поселения Кадошкинского района РМ. В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 28 данного Устава администрации Кадошкинского городского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственностью поселения.
Данное недвижимое имущество - памятники истории и культуры не имеют собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ являются бесхозными недвижимыми вещами.
Упомянутое обстоятельство подтверждается следующими документами и сведениями: объяснением главы Кадошкинского городского поселения, справкой администрации Кадошкинского муниципального района, справкой администрации Кадошкинского городского поселения.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ).
В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 15 Положения).
Таким образом, администрация Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района РМ обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятника истории и культуры воину, павшему в годы Великой Отечественной войны, расположенного в д. Высокое Кадошкинского муниципального района РМ.
В связи с отсутствием собственника памятника и бездействие администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинско муниципального района РМ по их определению и постановке на учеi контроль за состоянием памятника истории и культуры - памятника воин Великой Отечественной войны, - никем не осуществляется, меры I обеспечению безопасности не принимаются, что влечет невозможное обеспечения сохранности данного объекта недвижимости для граждан, которые проживают на территории поселения в настоящее время, так и тех, кто будет проживать там в будущем.
Именно поэтому заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего, населения д. Высокое Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района РМ.
Бездействие администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района по определению собственника памятника истории и культуры и не принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества - памятника погибшему воину на учет в соответствии со статьей 255 ГПК Российской Федерации оспариваются в порядке гражданского судопроизводства.
Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Кадошкинского муниципального определению собственника памятника Болдину И.В., территории городского поселения. Понудить администрацию Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района РМ обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятника истории и культуры - памятника Болдину И.В., расположенного в д. Высокое Кадошкинского муниципального района РМ.
В судебном заседании помощник прокурора Левина В.Я. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Фролова М.Г., действующая на основании доверенности № 629 от 07.02.2011г, заявленные требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия признала полностью, просила их удовлетворить, последствия признания заявленных требований ей разъяснены и понятны.
Представитель Управления Федерального регистрационной службы по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия истца и представителя ответчика рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд принимает признание заявленных требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Представителю ответчика последствия признания заявленных требований разъяснены и понятны.
В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части четвертой статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь статьями 39, 173, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Кадошкинского муниципального определению собственника памятника Болдину И.В., территории городского поселения.
Понудить администрацию Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятника истории и культуры - памятника Болдину И.В., расположенного в д. Высокое Кадошкинского муниципального района Республика Мордовия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Абрашкин