Дело №2-332/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 26 декабря 2011 года
Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи В.А. Пужаева, при секретаре Н.Н. Дубининой, с участием в деле заявителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия (Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия) должника А.С. Кулясова и заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Кадошкинскому району УФССП по Республике Мордовия, рассмотрев заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия В.В. Павлова обратилась в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование требований исполняющая обязанности начальника налогового органа указала на то, что на основании постановления Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов №10 от 21 февраля 2011 года о взыскании с должника А.С. Кулясова налога (сбора) в размере 52 890 рублей, пени в размере 11 011 рублей 34 копеек, штрафа в размере 21 620 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кадошкинскому району УФССП по Республике Мордовия ФИО1 возбуждено исполнительное производство №329/11/11/13 от 03 марта 2011 года, которое до настоящего времени не исполнено.
Ссылаясь на положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также пункт 15 части первой статьи 64 и статьи 67 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполняющая обязанности руководителя налогового органа просила суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации А.С. Кулясова, являющимся должником по исполнительному производству №329/11/11/13 от 3 марта 2011 года (л.д.1-2).
Представители заявителя Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия и заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Кадошкинскому району Республики Мордовия в судебное заседание не явились, в деле имеются их письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Должник А.С. Кулясов относительно заявления налогового органа об установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации не возражал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Мордовия от 21 февраля 2011 года с А.С. Кулясова произведено взыскание налогов в размере 52 890 рублей, пени в размере 11 011 рублей 34 копеек, штрафов в размере 21 620 рублей, то есть всего на сумму 85 521 рубль 34 копейки. На основании указанного постановления судебный пристав-исполнитель ОСП по Кадошкинскому муниципальному району ФИО1 3 марта 2011 года возбудила исполнительное производство №329/11/11/13, которое до настоящего времени не исполнено.
Указанные обстоятельства установлены, подтверждаются материалами дела, должником А.С. Кулясовым не оспариваются и, соответственно, сомнения в их достоверности не вызывают.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 67 названного Федерального закона от 2 октября 2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.
В силу статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое подпунктами 1 и 2 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в пункте 3 данной статьи.
Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения А.С. Кулясову на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной - более восьмидесяти тысяч рублей, должник с момента возбуждения исполнительного производства (3 марта 2011 года) не производил даже частичного погашения задолженности перед взыскателем, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.
Кроме того, при принятии решения о наложении ограничения на выезд из Российской Федерации суд учитывает отсутствие возражений со стороны должника о применении в отношении него такого ограничения, а также отсутствие каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав А.С. Кулясова установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда А.С. Кулясова за пределы Российской Федерации, в материалах дела также не имеется.
При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
установить Анатолию Семёновичу Кулясову, 5 мая 1965 года рождения, уроженцу с. Паево Инсарского района Мордовской АССР, должнику по исполнительному производству №329/11/11/13 от 3 марта 2011 года временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Определение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Судья Кадошкинского районного
суда Республики Мордовия В.А. Пужаев