Дело № 5-1/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п.Кадошкино 15 февраля 2011 года
Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия Абрашкин В.Н., с участием начальника ОГПН Кадошкинского района Полянского А.В., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - директора МОУ «Большеполянской ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Абаевой С.Ш., при секретаре Козеевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская основная общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия», предусмотренном части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
07.02.2011 года в помещении Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская основная общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Большая Поляна, ул.Школьная, д.1, установлено нарушение Правил пожарной безопасности (ППБ- 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, а именно в учебных классах №5., 2,4., 1,3., 6., продленной группе, подсобном помещении, мастерской и столовой отсутствует автоматическая сигнализация с выводом наружу звуковым (речевым) оповещением людей о пожаре НБП 110-03 п.1, п.5.1, НБП 104-03; отсутствует расчищенный от снега, льда подъездной путь к зданию школы для проезда пожарной техники, отсутствует подъездной пцть с твердым покрытием (пирс) к естественному водоисточнику для забора воды пожарной техникой на случай пожара ППБ 01-03 п.94, ППБ 101-89 п.2.1.3; отсутствует план эвакуации людей на случай пожара согласно ГОСт Р 12.2.143-2002, ППБ 01-03 п.16; эвакуационные пути, ведущие к выходу покрытия полов и потолочного перекрытия выполнены (облицованы) с горючего материала (линолеума и пластиковой плитки) также центральный выход имеет деревянные (горючие) конструкции ППБ 01-03 п.53, СП 1.13130.2009 п.4.3.2; отсутствует сигнальные знаки пожарной безопасности согласно НПБ 160-97 п.1.3; частично отсутствует на электрических светильниках защитные колпаки рассеиватель предусмотренные конструкцией светильника ППБ 01-03 п.60; не проводится практические занятия по эвакуации людей на случай пожара ППБ 01-03 п.16; частично на дверях эвакуационных выходов с внутренней стороны отсутствует легко открывающиеся запоры п.52 ППБ 01-03; на внешней стороне здания отсутствует световой указатель с использованием светоотражающего покрытия по направлению к ближайшему водоисточнику указывающие расстояние до него п.90 ППБ 01-03, то есть Муниципальное общеобразовательное учреждение культуры «Большеполянская основанная общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и правилами, а именно административное правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - директор МОУ «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия Абаева С.Ш., вину в совершении правонарушения признала полностью, по существу административного правонарушения объяснила, что действительно в здании школы имеются нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе осмотра.
Начальник ОГПН Кадошкинского района Полянский А.В., суду пояснил, что в ходе проверки 07.02.2011 года помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Большая Поляна, ул.Школьная, д.1, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности при их эксплуатации, в связи с чем в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав показания лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 000209 от 07 февраля 2011 года, из которого следует, что при эксплуатации помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия нарушаются правила пожарной безопасности ППБ 01-03 (л.д.3-4);
- протоколом осмотра от 07 февраля 2011 года (л.д.5-6)
- фототаблицей к протоколу осмотра от 07 февраля 2011 года по плановой проверки помещенияМуниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия(л.д.7);
- протоколом № 000209 о временном запрете эксплуатации помещений Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 07 февраля 2011 года (л.д.8).
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 19 июля 2009 года) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Исходя из представленных суду доказательств, которые суд признает достаточными, достоверными и полученными в установленном законом порядке, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовиясоздает угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям.
При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с положениями части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, отсутствие вредных последствий, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, суд назначает помещения Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская ООШ» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений административного здания, а именно кабинета группы продленного дня, кабинета №5 класса, полагая, что менее строгий вид наказания не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей. Поскольку если будет приостановлена вся деятельность по эксплуатации помещения МОУ «Большеполянская ООШ» Кадошкинского района Республики Мордовия, то будет нарушен учебно-воспитательный процесс.
Устанавливая срок административного наказания, суд исходит из времени, необходимого для устранения выявленных нарушений правил и норм пожарной безопасности.
В соответствии с части 5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская основанная общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовияпризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений административного здания, а именно кабинета группы продленного дня, кабинета №5 класса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Большая Поляна, ул.Школьная, д.1, сроком на 90(девяносто) суток с момента начала исполнения настоящего постановления.
Зачесть срок временного запрета деятельности по эксплуатации помещений административного здания, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, с.Большая Поляна, ул.Школьная, д.1, с 07 февраля 2011 года по 08 мая 2011 года включительно в срок назначенного Муниципального общеобразовательного учреждения «Большеполянская основная общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Данное постановление в силу части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кадошкинский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья В.Н. Абрашкин