ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2012 года по делу №5-4/12 г.
Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия В.А. Пужаев при секретаре Н.Н. Дубининой, с участием представителя открытого акционерного общества «Кадошкинский электротехнический завод» (ОАО «КЭТЗ») В.С. Рудакова, государственного инспектора отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Волжско-Окское Управление Ростехнадзора) В.А. Первова, рассмотрев в открытом судебном заседании от 19 июля 2012 года в рабочем посёлке Кадошкино материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «КЭТЗ»,
установил:
в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия на рассмотрение из Волжско-Окского Управления Ростехнадзора поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «КЭТЗ».
Материалы дела свидетельствуют, что в период со 2 по 6 июля 2012 года государственными инспекторами по Республике Мордовия Н.Н. Легавиным и В.А. Первовым в присутствии представителя ОАО «КЭТЗ» В.С. Рудакова проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности, обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов. В ходе проверки выявлено, что не проведена экспертиза промышленной безопасности (диагностика) по обследованию технического состояния отработавшего нормативный срок службы (10 лет) грузоподъемного автомобильного крана регистрационный №3613, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Заводская, д.1. По результатам проверки юридическому лицу выдано предписание об устранении в срок до 16 сентября 2012 года указанных нарушений требований промышленной безопасности, а также наложен временный запрет на эксплуатацию автомобильного крана, с наложением пломбы №8.
В судебном заседании представитель ОАО «КЭТЗ» В.С. Рудаков вину в совершении административного правонарушения признал, государственный инспектор Волжско-Окского Управления Ростехнадзора В.А. Первов просил установить временное приостановление эксплуатации автомобильного крана.
Факт правонарушения подтверждается: распоряжением о проведении выездной плановой проверки юридического лица №415 от 19 июня 2012 года; актом проверки №07-270 от 6 июля 2012 года; протоколом об административном правонарушении №253 от 6 июля 2012 года; протоколом о временном запрете эксплуатации №28 от 6 июля 2012 года; предписанием №07-270 от 6 июля 2012 года.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Статья 9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00 определяет, что краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.
Совершенное ОАО «КЭТЗ» правонарушение подлежит квалификации по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно статье 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.
Суд считает, что эксплуатация автомобильного крана регистрационный №3613, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский района, р.п. Кадошкино, ул. Заводская, д.1, отработавшего нормативный срок службы, без проведения экспертного обследования (диагностирования) создает угрозу жизни и здоровью граждан, непосредственно работающих в ОАО «КЭТЗ», в связи с чем, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления на 75 суток деятельности по эксплуатации крана.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 9.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
назначить ОАО «Кадошкинский электротехнический завод» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления на срок 75 суток деятельности по эксплуатации автомобильного крана регистрационный №3613, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Заводская, д.1.
Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Кадошкинского районного
суда Республики Мордовия В.А. Пужаев