РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Кадом 12 августа 2010 года Кадомский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Копейкина С.Н., с участием: истицы Бырочкиной Л.Н., представителя истицы - адвоката Пановой Л.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области – юрисконсульта Бессонова А.М., при секретаре Гафиной С.Ю., рассмотрев материалы гражданского дела по иску Бырочкиной Любови Николаевны к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, УСТАНОВИЛ: Бырочкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, где выразила своё несогласие в связи с отказом органа Пенсионного фонда РФ в назначении пенсии и не включением в специальный стаж работы, дающий право на назначение указанной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., а также включением периода отпуска по беременности и родам с ... г. по ... г. в специальный стаж в календарном, а не в льготном порядке. При этом просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с даты возникновения права, а именно: с ... года и обязать учреждение ответчика назначить ей трудовую пенсию с вышеуказанной даты, а также взыскать с ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области, понесенные ею расходы по оплате труда адвоката в размере ... рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. В судебном заседании Бырочкина Л.Н. и её представитель адвокат Панова Л.Н. поддержали заявленные исковые требования, уточнив, что просят считать датой обращения истицы с заявлением о назначении трудовой пенсии ... года, поскольку согласно произведённой ими методике подсчётов стажа на момент фактического обращения – ... года, у истицы необходимого стажа ещё не имелось. Представитель ответчика – юрисконсульт Государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области Бессонов А.М. исковые требования Бырочкиной Л.Н. не признал, пояснив при этом, что заявленные истцом требования необоснованны по следующим основаниям: Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3, возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. ... года Бырочкина Л.Н. обратилась в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года. По представленным документам было установлено, что на дату обращения ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет ... лет ... месяцев ... день, при требуемых ... годах. Порядок исчисления льготного стажа регулируется Списками и правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не поименованы с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Однако это Положение утратило силу 01.10.1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 и не применялось для целей пенсионного обеспечения за выслугу лет на момент вступления в действие Закона от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003 года № 70 по согласованию с Пенсионным фондом РФ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Такой порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой. Таким образом, по мнению представителя ответчика, нет правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов курсов повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. Исчисление стажа за выслугу лет в льготном порядке регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. Нахождение в декретном отпуске работой по специальности не является, включение данного периода в специальный стаж уже является дополнительной льготой для работающих матерей, вне зависимости от их профессиональной деятельности. Следовательно, по смыслу законодательства, период декретного отпуска с ... года по ... года должен исчисляться в календарном порядке. На основании вышеизложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований Бырочкиной Л.Н. отказать. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истицы и её представителя, объяснения представителя ответчика, суд приходит к следующему: В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Пункт 2 Правил предусматривает, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца. Истица работала медицинской сестрой детской поликлиники № ... г. ... с ... г. по ... г., врачом интерном по терапии Центральной городской больницы г. ... с ... г. по ... г., врачом терапевтом больницы Учреждения ... с ... г. по ... г., работает врачом терапевтом ... с ... года по настоящее время, и, таким образом, имеет право на получение пенсии на льготных условиях. Из материалов дела видно, что периоды нахождения Бырочкиной Л.Н. – врача терапевта ... на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в период с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... по ... года относятся к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности врача в больничных учреждениях всех типов и наименований. Кроме того, действовавшее в период нахождения Бырочкиной Л.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное названным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, периоды нахождения Бырочкиной Л.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по состоянию на 01.11.1999 года, относящиеся к периодам деятельности до 1 января 2002 года подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год за 1 год и 3 месяца). Периоды нахождения Бырочкиной Л.Н. на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года с отрывом от производства, относящиеся к периодам деятельности после 1 января 2002 года также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую работу, поскольку Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. При этом вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж Бырочкиной Л.Н. в льготном порядке, как это следует из анализа п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, п.п. 1-3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», действующего с 01.11.1999 года. Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представителем учреждения ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что за периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации её работодателем производились соответствующие отчисления в бюджет Пенсионного Фонда РФ. Кроме того, п.п. «д» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения Бырочкиной Л.Н. на курсах повышения квалификации в период с ... года по ... года, ... года по ... года, с ... года по ... года подлежат включению в льготном порядке в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на льготных условиях. Кроме того, суд не признает обоснованными доводы представителя ответчика о включении периода отпуска по беременности и родам с ... года по ... года в календарном, а не в льготном порядке. Согласно совместного Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истица находилась в отпуске по беременности и родам в период с ... года по ... года, а в этот период действовал вышеуказанный законодательный акт. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения производится в льготном исчислении из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и три месяца. Поэтому Бырочкиной Л.Н. период нахождения в отпуске по беременности и родам с ... года по ... года подлежит включению в стаж работы по специальности, предусматривающий назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с применением льготного порядка исчисления. Основываясь на исследованных обстоятельствах дела, во взаимосвязи с требованиями закона, регулирующего пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что Решение отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области от ... года № ..., которым из стажа Бырочкиной Л.Н., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, подлежащие включению в стаж в льготном порядке исчисления, и период нахождения её в отпуске по беременности и родам, который были засчитан в стаж в календарном порядке, а не в льготном порядке исчисления, является незаконным и необоснованным. Таким образом, на день с которым Бырочкина Л.Н. связывает возникновение у неё права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности (... года) у истицы имеется необходимый для назначения указанной пенсии стаж. Доводы представителя учреждения ответчика о необоснованности требования истицы о взыскании с отдела Пенсионного фонда РФ судебных расходов не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, требования истицы о взыскании в её пользу с учреждения ответчика расходов, понесённых ею по оплате труда своего представителя /адвоката/, подготовившего исковое заявление в суд и принявшего участие в судебном заседании, и уплате суд полагает необходимым в соответствии со ст. 100 ГПК РФ удовлетворить полностью в сумме ... рублей, поскольку оплата труда адвоката произведена в разумных пределах, сведений о нахождении учреждения - ответчика в трудном финансовом положении его представителем не представлено. Подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и требования истицы о возмещении расходов по уплате ей государственной пошлины в сумме ... рублей за подачу искового заявления в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бырочкиной Любови Николаевны к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить. Признать за Бырочкиной Любовью Николаевной право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с ... года, засчитав в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года – с применением льготного порядка исчисления стажа; период получения пособия по беременности и родам с ... года по ... года в льготном, а не календарном порядке. Обязать Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области назначить Бырочкиной Любови Николаевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ... года. Взыскать с отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области в пользу Бырочкиной Любови Николаевны в возмещение расходов на оплату труда адвоката - ... (...) рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ... (...) рублей. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение десяти дней. СУДЬЯ