РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 02 июля 2012 года

Кадомский районный суд, Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сасакина В.А.

с участием - истицы Жигановой Е.А., а также представителя ответчика – ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области юрисконсульта Кузнецовой Е.В., представившей доверенность от ... года

при секретаре Желтовой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь, Рязанской области дело по иску Жигановой Е.А. к ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ..., о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периода ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... периода ее работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ... и назначении указанной пенсии с ...

УСТАНОВИЛ:

Жиганова Е.А. (далее по тексту истица) обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области (далее по тексту ответчик) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ..., о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периода ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... периода ее работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ... и назначении указанной пенсии с ....

В обоснование заявленных требований истица указала, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной, то есть досрочной трудовой пенсии по старости как лицу длительное время осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О рудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года.

... ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Ответчик признает у истицы стажа осуществления педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости продолжительностью ... ...

Отказывая истице в досрочном установлении трудовой пенсии по старости, ответчик неправомерно исключил из стажа осуществления истицей педагогической деятельности следующие периоды: - время обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... время работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ...

Истица считает, что вышеуказанные периоды исключены из периодов осуществления ей педагогической деятельности неправомерно по следующим основаниям.

Ответчик не включил вышеуказанные периоды осуществления педагогической деятельности, так как их включение в стаж осуществления педагогической деятельности не предусмотрено Списком и Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С такой правовой позицией истица не может согласиться по следующим основаниям.

Введение в действие нормативных правовых актов, ухудшающих положение граждан, и распространение их на правоотношения, существовавшие до введения их в действие, по существу является преданием обратной силы закону и противоречит Конституции РФ, ее статьям 1 (части1), 19 (части1 и 2), 55 (части 2) и 57.

Изменение Списка должностей и учреждений работа, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и правил назначение пенсии, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникающих из ранее действующего регулирования.

Статья 55 Конституции РФ устанавливает, что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Изменение Списков должностей и учреждения… и правил для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является таким ограничением конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указаниями в статье 55 (часть 3) Конституции РФ целями, ради достижения, которых допускается ограничение федеральным законом (а не подзаконным актом) прав и свобод человека и гражданина.

Решение ... от ... об отказе в установлении истице досрочной трудовой пенсии по старости ответчик по существу придает обратную силу закона и приводит к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, так как гражданам, выработавшим требуемый 25-тилетний стаж до введения новых списков и правил, пенсия при таких же условиях назначалась.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Этим же Постановлением предусмотрено, что гражданин имеет право осуществлять оценку приобретенных им до 1 января 2012 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствие с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В период с ... истица работала в ... школе учителем, после окончания обучения с ... года истица работала в ... воспитателем группы продленного дня. Данный факт подтвержден документально, признается ответчиком, и эти периоды работы включены в период осуществления истицей педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, на основании вышеприведенных норм пенсионного законодательства, действовавшего в период обучения истицы, время обучения в педагогическом училище с ... по ... должно быть засчитано в период осуществления истицей педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) в разделе «Наименования учреждений и организаций» в пункте 4 поименованы районные отделы народного образования, а в соответствующем пункте раздела «наименование должностей» поименована должность «инспекторы».

Работая в начале ... годов инспектором РОНО - ... отдела народного образования, истица не могла предвидеть изменения законодательства и рассчитывала на то, что при исчислении стажа будут применяться нормативные акты, действующие в тот период, и истице будет назначена пенсия как педагогическому работнику.

С учетом включения в стаж осуществления педагогической деятельности, времени обучения истицы в ... педагогическом училище и период работы в должности инспектора ... РОНО, период осуществления истицей педагогической деятельности на момент обращения за назначением пенсии составил - ...

В соответствие со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее.

Требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости стаж осуществления педагогической деятельности ... выработан истицей на день подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – .... В связи с этим, истица считает, что она имеет право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости с ....

В связи с изложенными обстоятельствами, истица просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности время ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... ... период ее работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ... и назначить указанную пенсии с ....

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... период ее работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ... признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ... от ... и обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с ....

Представитель ответчика по доверенности – юрисконсульт ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области (далее по тексту Отдел) Кузнецова Е.В. иск Жигановой Е.А. не признала, заявив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ возникает у лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

... истица обратилась в Отдел с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона. По представленным документам было установлено, что педагогический стаж истицы составляет - ...

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам включается лишь та работа, которая протекала в должностях и учреждениях, поименованных Списками. Согласно пункту 4 Правил от 29.10.2002 года периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от условия выполнения в эти периоды норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Периоды ее обучения в ... педагогической училище с ... по ... и время работы в должности инспектора РОНО с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) ответчиком не были приняты в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием правовых оснований.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, на которое ссылается истица, утратило силу с 01.10.1993 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 и не применялось для целей пенсионного обеспечения за выслугу лет педагогических работников на момент вступления в действие Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Порядок исчисления льготного стажа регулируется Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствие с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Периоды по очной форме обучения в педагогических учебных заведениях и работа в должности инспектора РОНО в Правилах не поименованы, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при исчислении стажа по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды обучения в педагогическом учебном заведении и работа в должности инспектора РОНО не подлежат включению в льготный стаж.

С ... по ... истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно пункту 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, до 06.10.1992 года.

Работа, которая засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истицы составляет за периоды работы с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) в ... школе в должности учителя математики и физики; с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) в ... школе в должности воспитателя ГПД; с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) в должности учителя начальных классов средней школы ... ...; с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) в должности учителя-логопеда ... детского сада ...; с ... (приказ ... от ...) по ... в должности учителя-логопеда ... детского сада ...;

В связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» представитель ответчика Кузнецова Е.В. просила суд в удовлетворении требований истицы отказать.

Суд, выслушав объяснения истицы Жигановой Е.А., представителя ответчика по доверенности Кузнецовой Е.В., а также, исследовав письменные доказательства по делу, считает требования истицы Жигановой Е.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В связи с этим, судом было предложено истице представить доказательства, подтверждающие факт учебы в ... педагогическом училище с ... по ...; факт работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ...; наличие предусмотренных законом оснований для включения истице Жигановой Е.А. указанных выше периодов работы в должности инспектора РОНО ... и учебы в педагогическом училище в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, обращение истицы Жигановой Е.А. с заявлением в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью; дата обращения в пенсионный фонд и дата, с которой истица Жиганова Е.А. связывает возникновение права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы, профессии и должности, подлежащие зачету в специальный трудовой стаж; отказ или уклонение ответчика ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области от включения истице Жигановой Е.А. в трудовой стаж вышеуказанных периодов работы в должности инспектора РОНО ..., обучения в названном педагогическом учебном заведении, и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью; незаконность и необоснованность принятого ответчиком решения ... от ...; соответственно ответчику ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области отсутствие предусмотренных законом оснований для включения вышеуказанных периодов работы истицы Жигановой Е.А. в должности инспектора РОНО ... и обучения в ... педагогическом училище, в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, то есть законность и обоснованность принятого ответчиком ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области решения ... от ....

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела:

... истица Жиганова Е.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, полагая, что на момент ее обращения за досрочным назначением пенсии по старости, период осуществления ею педагогической деятельности составил более 25 лет, с учетом времени ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... и работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ...

Ответчик ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку период осуществления истицей педагогической деятельности, по его мнению, составил менее 25 лет. При этом, ответчик исключил из периодов осуществления педагогической деятельности время обучения истицы в ... педагогическом училище с ... по ... ... и период работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ...

Вместе с тем, в специальный педагогический стаж работы истицы ответчиком были включены периоды ее работы с ... по ... в ... ... школе в должности учителя математики и физики; с ... по ... в ... школе в должности воспитателя ГПД; с ... по ... в должности учителя начальных классов средней школы ... ...; с ... по ... в должности учителя-логопеда ... детского сада ...; с ... по ... в должности учителя-логопеда ... детского сада ..., а всего – ......

В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и Правила исчисления периодов такой работы (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449).

Также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П за периоды до 01.11.1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а за периоды работы после 01.11.1999 года – Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Указанные выше Списки и Правила не предусматривают включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в педагогическом учебном заведении, в связи с чем, период учебы истицы в учебном заведении не был включен ответчиком в период осуществления ею педагогической деятельности.

Вместе с тем, в силу требований статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

В период учебы Жигановой Е.А. в педагогическом учебном заведении и работы инспектором РОНО ... ... действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а также работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения.

Согласно пункту 4 раздела 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного (Приложение к постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 право на пенсию за выслугу лет имеют также инспектора, работавшие в органах народного образования, в том числе в районных отделах народного образования.

Пунктом 6 указанного выше Постановления от 17.12.1959 года № 1397 установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Судом установлено, что истица Жиганова Е.А. ... после прохождения производственной практики с ... по ... обучалась в ... педагогическом училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, что подтверждается копией диплома серии Я ..., регистрационный номер ... ... и не оспаривается ответчиком.

С ... по ... истица работала в должности учителя математики и физики в ... школе, а затем с ... по ... она училась в ... педагогическом училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.

По окончании педагогического училища – ... была принята на должность воспитателя ГПД в ... среднюю школу.

Факт того, что спорному периоду обучения истицы (с ... по ...) предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, подтверждается записями в трудовой книжке истицы серии ... ... от ..., справками, уточняющими особый характер работы от ... и от ..., выданными Отделом образования ...

Периоды осуществления истицей педагогической деятельности, предшествующие ее обучению и непосредственно следующие за ним, включены в стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, что подтверждается решением ответчика ... от ... и не оспаривается ответчиком.

Кроме этого, в судебном заседании установлен и факт работы истицы Жигановой Е.А. в должности инспектора РОНО ... в период с ... по ..., что подтверждается записями в ее трудовой книжке ...

Истица, поступая в педагогическое училище и принимая решение о необходимости получения педагогического образования, а также работая инспектором в РОНО ..., в этот период времени, вправе была рассчитывать на предусмотренное указанным выше правовым актом социальное обеспечение в будущем и не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

Также, необходимо учитывать, что данные нормы были направлены на привлечение к педагогической деятельности работников, имеющих высокую профессиональную квалификацию.

Таким образом, суд считает, что статьи 6 часть 2, 15 часть 4, 17 часть 1, 18,19 и 55 часть 1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в связи с чем, указанный период учебы истицы Жигановой Е.А. в педагогическом училище с ... по ... и период работы в должности инспектора в РОНО ... с ... по ... подлежит включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд считает, что вышеуказанные доводы представителя ответчика Кузнецовой Е.В. о необходимости исключения периода учебы и работы истицы Жигановой Е.А. из специального трудового стажа, не основаны на законе, являются ошибочным толкованием нормы материального права, а поэтому не могут быть приняты во внимание.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения - ... истицы к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, ее общий педагогический стаж, с учетом периода ее учебы в указанном учебном заведении и работы в должности инспектора РОНО ... составил более 25 лет, ответчик обязан назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с ....

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает ответчику судебные расходы по оплате госпошлины в размере ...

В связи с тем, что действия по назначению истице Жигановой Е.А. льготной трудовой пенсии по старости могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым на основании ст. 206 ГПК РФ установить ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области срок 1 месяц, для исполнения решения суда, со дня вступления его в законную силу.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Жигановой Е.А. к ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области удовлетворить.

Признать решение ГУ-ОПФ по Ермишинскому району, Рязанской области ... от ... об отказе в установлении Жигановой Е.А. досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области включить в периоды осуществления педагогической деятельности Жигановой Е.А., то есть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее обучения в ... педагогическом училище с ... по ... ... и период ее работы в должности инспектора РОНО ... с ... по ... ... ...

Признать за Жигановой Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району, Рязанской области назначить Жигановой Е.А. указанную пенсию, с ..., в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГУ-ОПФ РФ по Ермишинскому району Рязанской области в пользу Жигановой Е.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

председательствующий: судья Сасакин В.А.