Иск о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворен

Судебные акты /
ЦФО /
Рязанская область /
Кадомский районный суд /
Иск о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворен

Иск о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Кадом ДД.ММ.ГГГГ

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой А.Н.,

с участием:

истца Бичеровой Т.В.,

представителя истца – адвоката адвокатского кабинета адвокатской палаты Рязанской области Пановой Л.Н., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Кадомскому району Рязанской области юрисконсульта Бессонова А.М.,

при секретаре Нехориной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кадомского районного суда дело по иску Бичеровой Т.В. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Бичерова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование своих требований Бичерова Т.В. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда по Кадомскому району за назначением пенсии, полагая, что имеет необходимый для этого стаж. В назначении пенсии учреждение ответчика ей отказало, исключив из стажа периоды: отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов усовершенствования (повышения квалификации), и приняв к зачету период получения пособия по беременности и родам в календарном порядке.

С решением отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району истец не согласна по следующим основаниям.

1. Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения производится в льготном исчислении из расчёта один год работы в сельской местности или посёлке городского типа за один год и три месяца.

В период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали вышеуказанные законодательные акты, в связи с чем истец полагает, что данный период получения пособия по беременности и родам следует принять к зачёту для установления пенсии в льготном исчислении – один год за один год и три месяца.

2. Истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, в период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей". Пунктом 2 данного постановления было определено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Таким образом, истец полагает, что период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Бичерова Т.В. также полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и возраста трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ») в соответствии со статьями 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 Конституции РФ тоже подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанный отпуск по уходу за ребёнком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеназванных нормативных актов.

Исключение из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец считает правомерным.

3. За время работы в <данные изъяты> истец направлялась на курсы усовершенствования (повышения квалификации) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

До 01.11.1999 г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, которое предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы по специальности.

Истец полагает, что период её нахождения на курсах повышения квалификации, подлежит включению в специальный стаж, поскольку Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству.

Кроме того, согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Она направлялась на курсы приказами главного врача больницы, за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за эти периоды уплачивались. Поэтому указанный период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в календарном порядке.

Исключение из стажа на соответствующих видах работ периода отпуска без сохранения заработной платы истец считает правомерным.

Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж истца составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, Бичерова Т.В. просит признать за ней, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, обязав Государственное учреждение - Отдел ПФ РФ по Кадомскому району включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период получения пособия по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть один год за год и три месяца; период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного порядка исчисления стажа, назначить указанную пенсию с даты обращения в Отдел ПФ РФ по Кадомскому району - ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Государственного учреждения – Отдела ПФ РФ по Кадомскому району расходы на оплату труда адвоката в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Бичерова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Панова Л.Н. поддержала требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика – юрисконсульт Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области Бессонов А.М. исковые требования Бичеровой Т.В. не признал, пояснив при этом, что заявленные истцом требования необоснованны по следующим основаниям:

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. №173-Ф3 возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Бичерова Т.В. обратилась в Отдел с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г.

Согласно представленным документам на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже в <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации в Правилах не поименованы с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Однако это Положение утратило силу 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953 и не применялось для целей пенсионного обеспечения за выслугу лет на момент вступления в действие Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В соответствии с разъяснением Минтруда России oт 17.10.2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003г., №70 по согласованию с Пенсионным фондом РФ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Однако такой порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Таким образом, по мнению ответчика, нет правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Бичеровой Т.В. период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" было определено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Однако с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведённых выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, представитель ответчика считает, что не имеется правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Бичеровой Т.В., периода отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Порядок исчисления льготного стажа регулируется Списками и правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Нормативными правовыми актами Правительства РФ установлено, что льготное исчисление периодов применяется только в отношении периодов работы, а не какой - либо иной деятельности.

Период декретного отпуска, а так же отпуска по уходу за ребенком по правовой принадлежности не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения при этом не осуществляется, то есть отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности, поселке городского типа, а сохраняются лишь трудовые отношения. Включение указанных периодов в специальный стаж уже является дополнительной льготой для работающих матерей, вне зависимости от их профессиональной деятельности.

Следовательно, период декретного отпуска Бичеровой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в календарном порядке.

В связи с отсутствием у Бичеровой Т.В. на ДД.ММ.ГГГГ требуемого стажа на соответствующих видах работ, оснований для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. не имеется. На основании вышеизложенного представитель ответчика в удовлетворении исковых требований Бичеровой Т.В. просил отказать.

Выслушав объяснения истца Бичеровой Т.В. и ее представителя, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом2 статьи27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом в соответствии с подпунктом"а" пункта5 названных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в посёлке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бичерова Т.В. обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением вышеуказанного Отдела ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж не были включены период её обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды же нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста 1,5 лет были зачтены в специальный стаж в календарном порядке.

Из трудовой книжки и объяснений истца усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает <данные изъяты>, следовательно, имеет право на получение пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что трудовая деятельность Бичеровой Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время протекала исключительно в сельской местности. Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец должна выработать стаж не менее <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности после ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что за указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации её работодателем производились соответствующие отчисления в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, п.п. «д» п. 5 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что при исчислении стажа работы истца за период после 1 ноября 1999 года надлежит руководствоваться постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в том же порядке, что и периоды работы, непосредственно предшествовавшие и следовавшие за периодом обучения на курсах повышения квалификации, то есть в календарном порядке.

Кроме того, суд не признает обоснованными доводы представителя ответчика о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного, а не льготного порядка исчисления стажа. Также суд не признаёт обоснованными доводы ответчика об исключении из стажа Бичеровой Т.В., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно п. 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывалось также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ в новой редакции предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения производится в льготном исчислении из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа за один год и три месяца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года (до установления нового правового регулирования), ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, независимо от того, выработан ими на 1 января 2002 года общий или специальный стаж полностью или частично.

Истец находилась в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали вышеуказанные законодательные акты, следовательно, периоды нахождения Бичеровой Т.В. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её стаж работы по специальности, предусматривающий назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, с применением льготного порядка исчисления – один год за один год и три месяца.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия вышеназванных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд пришел к выводу, что в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии Бичеровой Т.В., должен быть включен весь период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учётом вышеизложенного, период нахождения Бичеровой Т.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы по специальности, предусматривающий назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, с применением льготного порядка исчисления, то есть один год за один год и три месяца.

Итого на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Бичеровой Т.В. составил <данные изъяты>. Расчёт стажа судом проверен.

Основываясь на исследованных обстоятельствах дела, во взаимосвязи с требованиями законодательства, регулирующего пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Бичеровой Т.В. в полном объёме.

При этом требования истца о взыскании в ее пользу с учреждения ответчика расходов, понесённых по оплате труда своего представителя /адвоката/, подготовившего исковое заявление в суд и принявшего участие в судебном заседании, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 100 ГПК РФ удовлетворить полностью в сумме <данные изъяты>, поскольку оплата труда адвоката произведена в разумных пределах, сведений о нахождении учреждения ответчика в трудном финансовом положении его представителем не представлено.

Подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ и требования Бичеровой Т.В. о возмещении расходов по уплате ею государственной пошлины в сумме <данные изъяты> за подачу искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бичеровой Т.В. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Признать за Бичеровой Т.В. право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением календарного порядка исчисления стажа, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа, то есть один год за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области назначить Бичеровой Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадомскому району Рязанской области в пользу Бичеровой Т.В. в возмещение расходов на оплату труда адвоката - <данные изъяты>, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение одного месяца.

СУДЬЯ

.Я