П О С Т А Н О В Л Е Н И Е р.п. Ермишь 5 июля 2012 года. Кадомский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи - Ю.А. Браткина, с участием представителя ГБУ РО (ранее МУЗ) «Ермишинская ЦРБ» главного врача Барсукова В.С., при секретаре – Л.В. Шаменковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кадомского районного суда Рязанской области административное дело в отношении ГБУ РО (далее по тексту МУЗ) «Ермишинская ЦРБ» по ст. 6.16 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л : ... ст. оперуполномоченный ОКЛОН капитан полиции Аникина О.А. при исполнении своих служебных обязанностей в соответствии статьи 53 Федерального закона от 08 января 1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» осуществляла проверку документов по приобретению, перевозке и использованию наркотических средств и психотропных веществ на правильность их оформления в МУЗ «Ермишинская НРБ», расположенного по адресу: ...... ..., .... В ходе проверки было установлено, что МУЗ «Ермишинская ЦРБ» нарушило правила перевозки наркотических средств и психотропных веществ, при следующих обстоятельствах: В ... году МУЗ «Ермишинская центральная районная больница» не заключило договор с отделом вневедомственной охраны Межмуниципального отдела МВД РФ «Сасовский» на сопровождение наркотических средств и психотропных веществ. Перевозка наркотических средств и психотропных веществ из МУП «Ермишинская районная аптека ...» в МУЗ «Ермишинская центральная районная больница» осуществляется самостоятельно, без привлечения сотрудников вневедомственной охраны, а именно: ... с .... главной медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская НРБ» ФИО1 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская НРБ» ФИО1 удостоверенных главным врачом МУЗ «Ермишинская НРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ... ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи УАЗ 3962 гос.номер А911ВР 62 без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., р.п. Ермишь, ... двадцать ампул психотропного вещества кетамии 5%-2 мл. и пять ампул наркотического средства фентанил 0,005%-2мл.; ... с 10 ч..00 мин. до 11 ч. 00 мин. главной медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО3 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО3, удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым В.С. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., р.п. Ермишь, ... А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры АТУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ...А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ»,по адресу:..., ... ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ... ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенных главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ......, ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенных главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи УАЗ 3962 ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО2 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО2 удостоверенных главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., р.п. Ермишь, ...А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., р.п. Ермишь, ... А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым В.С. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., р... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... с ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ... А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенных ... главного врача МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО3 .... получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ... А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО2 по доверенностям ... и ... от ..., выписанных на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО2 удостоверенных главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ..., ... А и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... ... ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ... ... ... ... медицинской сестрой МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 по доверенности ... от ..., выписанной на имя ... медицинской сестры МУЗ «Ермишинская ЦРБ» ФИО1 удостоверенной главным врачом МУЗ «Ермишинская ЦРБ» Барсуковым B.C. получено в МУП «Ермишинская районная аптека ...», по адресу: ..., ... и перевезено на машине скорой медицинской помощи ... ... без привлечения сотрудников охраны в МУЗ «Ермишинская ЦРБ», по адресу: ..., ..., ... ... Все вышеперечисленные наркотические средства и психотропные вещества включены в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в российской Федерации». Однако МУЗ «Ермишинская ЦРБ» не имея лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности осуществляло перевозку наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение ст.21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-Ф3 от 08.12.1998 г. и п.1, п. 2, п. З, п. 4, п. 5 Правил перевозки наркотических и психотропных веществ на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №449 от 12.06.2008 г. «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ, а также оформления необходимых для этого документов» в период с ... по ... МУЗ «Ермишинская ЦРБ» осуществляла перевозку наркотических средств и психотропных веществ самостоятельно, без привлечения сотрудников охраны. Таким образом, МУЗ «Ермишинская ЦРБ» нарушило правила перевозки наркотических средств и психотропных веществ и своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ. В судебное заседание представитель Управления ФСНК России по Рязанской области не явился, но в направленном в суд представитель данного Управления Аникина О.А. просила суд рассмотреть дело без их участия. В судебном заседании представитель МУЗ «Ермишинская ЦРБ» главный врач Барсуков В.С. свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что в 2011 году, в связи с недостаточностью финансирования, больницей не был заключён договор на сопровождение наркотических средств и психотропных веществ при их перевозке из аптеки в больницу. Вина МУЗ «Ермишинская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: Показаниями свидетеля ФИО1 которая пояснила, что она получала в Ермишинской аптеке и перевозила в больницу наркотические средства и психотропные вещества без сопровождения сотрудников вневедомственной охраны. Не верить показаниям данного свидетеля у суда нет никаких оснований, поскольку они не противоречат материалам дела. Кроме этого, вина МУЗ «Ермишинская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... В связи с чем, суд приходит к выводу, что вина МУЗ «Ермишинская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, объективно и квалифицирует действия данного юридического лица по ст. 6.16 КоАП РФ. Суд, оценивая утверждение представителя МУЗ «Ермишинская ЦРБ» главного врача Барсукова В.С. о том, что данное нарушение было допущено ими в виду недостаточности финансирования, не может принять его во внимание, т.к. данное обстоятельство не является основанием для освобождения лица от исполнения возложенных на него в соответствии с требованиями закона обязанностей. При этом суд, оценивая действия виновного лица, которые выразились в длительном в течение ... невыполнении предусмотренной законом обязанности, принимая во внимание время обнаружения административного правонарушения, приходит к выводу о том, что совершённые данным лицом правонарушения являются одним длящимся административным правонарушением. Назначая виновному лицу наказание суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ принимает во внимание отсутствие последствий для жизни и здоровья людей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в отношении МУЗ «Ермишинская ЦРБ» установлено не было. Однако, несмотря на отсутствие каких-либо последствий для жизни и здоровья людей, сама по себе перевозка МУЗ «Ермишинская ЦРБ» наркотических средств и психотропных веществ самостоятельно, без привлечения сотрудников охраны, всё же создавала, по мнению суда, опредёлённую угрозу для жизни и здоровья, как для лиц, осуществлявших такую перевозку, так и для других граждан. В связи с изложенным, суд в соответствии с требованиями ч.1 и ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, полагает необходимым назначить названному выше юридическому лицу наказание только в виде административного приостановления его деятельности в части, касающейся, осуществления МУЗ «Ермишинская ЦРБ» перевозки наркотических средств и психотропных веществ, без конфискации, при этом, наркотических средств и психотропных веществ, ибо, как полагает суд, менее строгий вид административного наказания - штраф, предусмотренный санкцией ст. 6.16 КоАП РФ, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ П О С Т А Н О В И Л : Признать ГБУ РО (ранее МУЗ) «Ермишинская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Назначить ГБУ РО (ранее МУЗ) «Ермишинская ЦРБ» наказание в виде административного приостановления его деятельности на срок 3 суток в части, касающейся осуществления МУЗ «Ермишинская ЦРБ» перевозки наркотических средств и психотропных веществ, без конфискации наркотических средств и психотропных веществ. Запретить ГБУ РО (ранее МУЗ) «Ермишинская ЦРБ» в течение 3 суток осуществлять перевозку наркотических средств и психотропных веществ. Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Кадомский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Ю.А. Браткин