Дело № 2к -36/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кадый 15 апреля 2011 г.
Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Демидова В.Н. при секретаре Карпычевой Г.И., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Бубнова Е.В., представителей ответчика заместителя директора ГУ «<ННН>» Агафонова А.С., заместился директора по медицинской части ГУ «<ННН>» ФИО4,. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района к ГУ «<ННН>» о признании незаконным бездействия администрации по неисполнению санитарно-эпидемиологических требований и обязании устранить нарушения
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГУ «<ННН>» о признании незаконным бездействия администрации указанного учреждения по неисполнению санитарно-эпидемиологических требований и обязании устранить нарушения.
Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Кадыйского района в порядке надзора за исполнением законодательства проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность в здании Государственного учреждения «<ННН>», расположенного по адресу: <адрес>.
Проверкой установлено, что в ГУ «<ННН>» содержится <ННН> гражданин, деятельность осуществляется на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № ФС 44-01-000193 в соответствии с приложениями, поэтому на данное учреждение распространяется действие санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...").
Проверкой установлено, что в нарушение п. 2.17 СанПиН 2.1.3.2630-10 существующие контейнерные площадки не защищены от постороннего доступа, не имеют ограждение и навеса.
В нарушение п. 2.18 СанПиН 2.1.3.2630-10 обращение с отходами медицинских организаций осуществляются не в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Так, в соответствии с
п. 4.2. "СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы. Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.1999 N 2) (ред. от 16.03.2009 г.) к отходам, образующимся на территории лечебно-профилактического учреждения, в зависимости от их класса, предъявляются различные требования по сбору, временному хранению и транспортированию.В нарушение 5.3.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, при сборе острого инструментария (иглы, перья), прошедшего дезинфекцию, вместо одноразовой твердой упаковки используется приспособленная пластиковая тара - пластиковые бутылки из-под минеральной воды. В нарушение п. 5.5.3. СанПиН 2.1.3.2630-10, ("СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7.) использованные люминесцентные лампы, ртутьсодержащие приборы и оборудование не собираются в закрытые герметичные емкости, а хранятся в неприспособленном помещении в корпусе №.В нарушение п. 7.6. СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. используемые корпусные контейнеры негерметичны, не обладают герметичными плотно закрывающимися крышками. В нарушение 7.7. СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7 помещение для хранения отходов класса «г» не отвечает специальным требованиям, установленным Приложением 1.В нарушение 8.2. СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7 хранение и транспортирование отходов по территории лечебно-профилактического учреждения классов А, Б, В осуществляется не в герметичных многоразовых контейнерах. Вывоз отходов классов А, Б, В должен производиться не ежедневно. В нарушение п. 8.6. "СанПиН 2.1.7.728-99. 2.1.7. хранение отходов класса «Г» производится не в специально отведенных для этой цели вспомогательных помещениях.В нарушение п. 3.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 в ГУ <ННН> не созданы условия для удобного доступа и комфортного пребывания маломобильных групп населения - отсутствуют пандусы, оборудование лестниц для вывоза обеспечаемых на прогулки и в целях эвакуации.
В нарушение п. 3.12. СанПиН 2.1.3.2630-10 для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них отсутствуют оборудованные приемно-смотровые боксы, боксы, боксированные палаты.
В нарушение п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений имеет многочисленные дефекты, в жилых палатах имеются поражения стен грибковой плесенью, штукатурка обваливается, краска стен и побелка потолков отшелушивается, местами - со штукатуркой легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.
В нарушение п. 4.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 покрытие пола не везде в корпусах плотно прилегает к основанию. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны.
В нарушение п. 4.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 в помещениях с влажностным режимом (душевых, ванных залах и пр.), в "грязных" помещениях (помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов и других) отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения. В помещении для грязного белья в 1 корпусе вообще отсутствует.
В нарушение п.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 очистка и обеззараживание сточных вод прачечной не осуществляется.
В нарушение п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 во всех врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не имеет ограничения 37 °C.
В нарушение п.5.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 перевязочные, процедурные кабинеты, и другие помещения, требующие соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, не оборудованы умывальниками с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков.
В нарушение п. 5.8. СанПиН 2.1.3.2630-10 процедурных в кабинетах, где проводится обработка инструментов, отсутствует отдельная раковина для мытья рук или двугнездная раковина (мойка). На 2 этаже в отделении реабилитации используется сестринский пост в качестве процедурного кабинета.
В нарушение п. 6.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 нагревательные приборы в отделении медчасти в помещении для хранения сильнодействующих психотропных препаратов, покрыты зарешеченным деревянным экраном.
В нарушение п. 6.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует приточно-вытяжная система вентиляции помещения чистоты класса А, работающая в непрерывном режиме.
В нарушение 6.19. СанПиН 2.1.3.2630-10 в интернате отсутствуют боксы и боксированные палаты, оборудованные автономными системами вентиляции с преобладанием вытяжки воздуха над притоком и установкой на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки.
В нарушение п. 6.29. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом.
В нарушение п. 8.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 расстояние в палатах от коек до стен с окнами менее 0,9 м, расстояние между торцами коек в четырехкоечных палатах, а также между торцами коек и стеной в 2 - 3-коечных палатах менее 1,2 м.
В нарушение п. 9.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 не разработан план профилактических и противоэпидемических мероприятий, утвержденный руководителем организации.
В нарушение 10.1.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует приемное отделение, отсутствует диагностическая палата при приемном отделении или бокс до установки диагноза или перевода в инфекционное отделение (больницу).
В нарушение п.10.1.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует надлежащим образом оборудованное приемно-карантинное отделение.
В нарушение п. 10.10.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 кабины для физиотерапевтической аппаратуры в помещении медчасти интерната не соответствуют установленным данным пунктом размерам.
В нарушение п. 10.20.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует надлежащим образом оборудованное стерилизационное отделение
В нарушение 11.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 не производится устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других).
В нарушение 11.15. СанПиН 2.1.3.2630-10 сбор грязного белья в центральную кладовую для грязного белья не осуществляется по причине ее отсутствия. Временное хранение грязного белья в корпусе 1 в отделениях осуществляется в помещениях для грязного белья без водостойкой отделки поверхностей, не оборудованных умывальником, устройством для обеззараживания воздуха.
В нарушение 11.16. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют центральные кладовые для чистого и грязного белья. Кладовая для чистого белья в 1 и 2 корпусах не оборудована стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Кладовые 1 и 2 не оборудованы умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.
В нарушение 14.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 устройство и содержание помещений пищеблока, посуда, условия хранения пищевых продуктов не соответствуют санитарным правилам - в цехе разделки овощей расположено оборудование для выпечки, пища в отделение милосердия доставляется в эмалированных ведрах.
В нарушение 14.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 поточность технологического процесса приготовления блюд не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.
В нарушение 14.18. СанПиН 2.1.3.2630-10 при приобретении пищевых продуктов не выясняется, используется ли для их транспортировки с баз, магазинов, поставщиком автотранспорт, имеющий санитарный паспорт.
В нарушение п. 15.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 несвоевременно проведено флюорографическое обследование 7 работников,
В нарушение п. 15.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 для персонала стационаров не оборудованы гардеробные с душем и туалетом.
В нарушение п. 15.11.1. СанПиН 2.1.3.2630-10 количество шкафов в гардеробных не соответствует 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные не обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.
В нарушение п. 15.11.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь гардеробных уличной одежды составляет менее 0,08 м2 на 1 вешалку (крючок) гардеробной.
В нарушение п. 15.11.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 площадь гардеробных для личной и рабочей одежды персонала не менее 0,5 м2 на 1 шкаф.
В нарушение п. 15.11.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствуют душевые кабины для персонала.
В нарушение п. 15.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 в комнатах для приема пищи персонала, оборудованы и гардеробные.
В судебном заседании заместитель прокурора Кадыйского района Бубнов Е.В. исковые требования поддержал.
Представители ответчика ГУ «<ННН>» Агафонов А.С. и ФИО4 иск признали, о чем представили письменное заявление.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ о том, что при признании ответчиками иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиками т. к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом иск прокурора Кадыйского района к ГУ «<ННН>» о признании незаконным бездействие администрации указанного учреждения в части неисполнения санитарно- эпидемиологических требований при осуществлении медицинской деятельности и обязании администрацию ГУ «<ННН>» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, следует удовлетворить.
Учитывая что ГУ «<ННН>» в силу своего имущественного положения не в состоянии оплатить государственную пошлину в полном размере, суд находит возможным на основании ч.2 ст. 333.20 НК РФ уменьшить размер госпошлины до <ННН> рублей.
Руководствуясь ч.2 ст. 333.20 НК РФ, ч.3 ст. 173 ГПК РФ ; ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Принять признание ответчиком - Государственным учреждением «<ННН>» иска прокурора Кадыйского района.
Гражданский иск прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «<ННН>» о признании незаконным бездействия администрации по неисполнению санитарно-эпидемиологических требований и обязании устранить нарушения удовлетворить.
Признать бездействие администрации Государственного учреждения « <ННН>» по неисполнению требований санитарно- эпидемиологического законодательства незаконным
Обязать администрацию ГУ «<ННН>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить имеющиеся нарушения требований пунктов 2.17; 2.18; 5.3.6; 5.5.3; 3.2 ; 3.12; 4.2; 4.3; 4.5 ; 5.2 ; 5.5 ; 5.6; 5.8 ; 6.2 ; 6.16; 6.19; 6.29 ; 8.1 ; 9.1 ; 10.11; 10.1.2 ; 10.10.4 ; 10.20.1 ; 11.14 ; 11.15 ; 11.16; 14.2 ; 14.4 ; 14.18 ;15.1 ; 15.11 ; 15.11.1 ; 15.11.2 ; 15.11.3 ; 15.11.4 ; 15.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, а также требований пунктов 7.6 ; 7.7 ; 8.2 ; 8.6 СанПиН 2.1.7.728-99
Взыскать в доход бюджета Кадыйского муниципального района с ГУ «<ННН>» государственную пошлину в сумме <ННН> рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый.
Председательствующий Демидов В.Н.