Дело № 2-35/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
пос. Кадый «21» мая 2010 года
Кадыйский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Бугровой Е.Ю., с участием сторон: представителя истца - помощника прокурора Кадыйского района Хрусталева А.А., представителя ответчика- администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области Осипова В.А., при секретаре Грачевой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области об обязании администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области провести ре монт системы водоснабжения д. ..., обеспечить водоснаб жение МОУ ... СОШ,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Кадыйского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области об обязании администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области провести ре монт системы водоснабжения д. ..., обеспечить водоснаб жение МОУ ... СОШ до чч.мм.гг..
Иск обоснован тем, что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка исполнения действующего законодательства органами местного самоуправления Екате ринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района.
В ходе проверки установлено, что с чч.мм.гг. по причине поломки водонапорной башни прекращено водоснабжение из водопровода населения, проживающего по ..., а также муниципального общеобразовательного учреждения ... средняя общеобразовательная школа.
В результате отсутствия водоснабжения МОУ ... СОШ нарушаются требования Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в об щеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про фессионального образования».
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от органи зационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике за болеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанни ков, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При организации питания, согласно ст. 17 вышеназванного Федерального закона, обязательно соблюдение научно- обоснованных физиологических норм питания человека.
В результате отсутствия централизованного водоснабжения в МОУ ... СОШ в нарушение п. 2.7.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Сани тарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 года № 45, не обеспечена работа централизованного водоснабжения и канализации; в нарушение п. 6.8. для обучающихся данной школы не организовано двухразовое горячее пита ние (завтрак и обед); в нарушение п. 6.19 в меню учащихся при организации питания не включены первые блюда.
Данные факты подтверждаются актом проверки от чч.мм.гг., объяснениями директора МОУ ... СОШ Г., главы администрации Екатеринкинского сельского поселения Осипова В.А.. Также установлено, что Екатеринкинским сельским поселением Ка дыйского муниципального района заключено соглашение «О передаче пол номочий по содержанию и обслуживанию водопроводной сети» с админист рацией Кадыйского муниципального района и ООО ... в соответствии с которым ООО ... осуществляет содержа ние и обслуживание водопроводных сетей Екатеринкинского сельского посе ления. Вместе с тем, капитальные ремонты объектов водопроводной сети (в частности водонапорной башни) под действие данного соглашения не подпа дают. Собственником артезианской скважины (включая водонапорную баш ню) согласно Реестра объектов недвижимости Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Екатеринкинского сельского поселения № от чч.мм.гг., является Екатеринкинское сельское поселение Кадыйского муниципаль ного района. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии со ст. 35 Устава Екатеринкинского сельского поселения Кадыйского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Екатеринкинского сельского поселения № от чч.мм.гг. (далее Устав) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Екате ринкинского сельского поселения является Администрация поселения. Пунктом 1 ч.1 ст. 37 Устава установлено, что к компетенции админист рации поселения относится обеспечение исполнения решений органов мест ного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения. В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 7 Устава к вопросам ме стного значения Екатеринкинского сельского поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения то пливом. Таким образом, администрацией Екатеринкинского сельского поселе ния Кадыйского муниципального района Костромской области не выполня ется возложенная действующим законодательством о местном самоуправле нии обязанность по организации водоснабжения в д. Екатеринкино, в том числе МОУ ... СОШ. В результате отсутствия в МОУ ... СОШ центрального водоснабжения, дети, обучающиеся в данной школе, не получают полноцен ное двухразовое горячее питание, что может негативно сказаться на их здо ровье, кроме того в школе, а также на территории д. ... могут вспыхнуть различные эпидемиоло гические заболевания.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Хрусталев А.А. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области провести ре монт системы водоснабжения д. ..., обеспечить водоснаб жение МОУ ... СОШ до чч.мм.гг..
Представитель ответчика- администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области Осипов В.А. признал уточненные исковые требования прокурора, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, просил уменьшить размер государственной пошлины до ... рублей из-за тяжелого финансового положения администрации, о чем представил заявление.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Представленные суду документы подтверждают доводы истца о том, что в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 3, 4 части 1 статьи 7 Устава Екатеринкинского сельского поселе ния, ст. 28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п. 2.7.1, 6.8,6.19 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Сани тарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», администрацией Екатеринкинского сельского поселе ния Кадыйского муниципального района Костромской области не выполня ется возложенная действующим законодательством о местном самоуправле нии обязанность по организации водоснабжения в д. ..., в том числе МОУ ... СОШ. В результате отсутствия в МОУ ... СОШ центрального водоснабжения, дети, обучающиеся в данной школе, не получают полноцен ное двухразовое горячее питание, что может негативно сказаться на их здо ровье, кроме того в школе, а также на территории д. ... могут вспыхнуть различные эпидемиоло гические заболевания.
При таких обстоятельствах иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Представителем ответчика было заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей уплате, до ... рублей со ссылкой на тяжелое финансовое положение.
Данное ходатайство подлежит удовлетворению со снижением подлежащей уплате государственной пошлины до ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска представителем ответчика.
Исковые требования прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области об обязании администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области провести ре монт системы водоснабжения д. ..., обеспечить водоснаб жение МОУ ... СОШ до чч.мм.гг. - удовлетворить.
Взыскать с администрации Екатеринкинского сельского поселения Ка дыйского муниципального района Костромской области в доход бюджета Кадыйского муниципального района государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кадыйский районный суд.
Судья- Е.Ю. Бугрова