Дело № 2к-75/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кадый 05 октября 2010 г.
Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Демидова В.Н. при секретаре Карпычевой Г.И., с участием истца - Смирновой Елизаветы Васильевны, представителя ответчика- юрисконсульта ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области Бугрова Дмитрия Владимировича рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.В. к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области об обязании ответчика зачесть для перерасчета пенсии сведения, содержащиеся в ее партийном билете о размере заработной платы за чч.мм.гг. года.
У С Т А Н О В И Л
Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области обязать ответчика зачесть для перерасчета пенсии сведения о размере заработной платы за чч.мм.гг. года содержащиеся в ее партийном билете.
Свои требования мотивировала тем, что работала ... в ... с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.. При исчислении пенсии был взят период с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.
Однако в этом периоде первичные документы ( ведомости по начисленной заработной плате, лицевые счета, наряды) не сохранились. Сохранилась лишь книга учета в которой ее заработная плата за чч.мм.гг. не проставлена. В то же время у нее сохранился партийный билет в котором проставлена заработная плата за все месяцы чч.мм.гг.. Отдел Пенсионного фонда отказался зачесть ей размер заработной платы за эти месяцы для перерасчета пенсии.
При подготовке дела к судебному разбирательству Смирнова Е.В. исковые требования уточнила. Просила обязать ГУ отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району произвести перерасчет размера назначенной ей пенсии по старости с чч.мм.гг. ( со дня обращения в суд) с зачетом сведений о размере заработной платы за чч.мм.гг., содержащихся в ее партийном билете.
В обоснование иска в судебном заседании показала, что название предприятия в котором она работала неоднократно менялось: ... (...), ..., .... Перерывов в работе на данном предприятии у нее не было. Кто начислял заработную плату работникам в чч.мм.гг., она не помнит т.к. бухгалтера и руководители предприятия неоднократно менялись. Она являлась членом КПСС с чч.мм.гг.. Ежемесячно уплачивала партийные взносы, сумма которых была в зависимости от размера начисленной заработной платы. Партийные взносы собирала секретарь партийной организации Б. (ныне умершая). Размер заработной платы указывался в партийном билете секретарем партийной организации на основании платежной ведомости. чч.мм.гг. ей была назначена пенсия по старости. Для исчисления размера пенсии она взяла период с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. т.к. этот период был наиболее выгоден для нее. Однако в этом периоде по неизвестным причинам в архивных документах не оказалось документов по заработной плате за чч.мм.гг., поэтому отдел пенсионного фонда сделал расчет размера пенсии без учета заработной платы в этих месяцах. Если были бы учтены эти два месяца, ее размер пенсии был бы на ... руб. больше. В чч.мм.гг. она устно обратилась в отдел пенсионного фонда сделать перерасчет пенсии. При этом представила партийный билет, в котором был указан размер заработка в чч.мм.гг.. Однако отделом пенсионного фонда ей было отказано в перерасчете пенсии.
Представитель ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Бугров Д.В. иск не признал, пояснив, что Смирнова Е.В. устно обращалась в отдел Пенсионного фонда по поводу перерасчета пенсии, но ей было отказано в этом. Основанием отказа является то, что истица не представила финансовых документов, подтверждающих размер заработной платы в чч.мм.гг., а партийный билет не является таким документом. Согласно письма Министерства труда и Социального развития РФ от 27.11.2001 г. органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы косвенно подтверждающие фактический заработок работника, но только в том случае если утрачены все документы по заработной плате за данный период в результате стихийного бедствия. В настоящее время работодатель неизвестен, на основании каких документов указывался размер заработной платы в партийном билете не установлено. Смирновой предлагалось взять другой период времени для расчета размера пенсии, но она отказалась.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г. (в редакции от 27.12.2009 г.) расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по среднемесячному заработку застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального ( персонифицированного ) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными ( муниципальными) органами.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
В судебном заседании установлено следующее.
Смирнова Е.В. была принята на работу ... в ... чч.мм.гг. ( в последующем название предприятия неоднократно менялось: РПУ бытового ...). Уволена чч.мм.гг. по сокращению штатов.
Данное обстоятельство подтверждено записями в трудовой книжке Смирновой Е.В.
С чч.мм.гг. Смирнова Е.В. являлась членом КПСС. чч.мм.гг.. ... райкомом КПСС ... области ей был выдан партийный билет №, что подтверждено представленным партийным билетом и записями в нем.
Согласно представленного пенсионного удостоверения № с чч.мм.гг. Смирновой Е.В. была назначена пенсия по инвалидности. С чч.мм.гг. назначена пенсия по старости, исходя из заработной платы за период ее работы в ... с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. что подтверждено сообщением ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району.
В настоящее время предприятие ( ... ) а также его правопреемник не существуют, что подтверждается справкой администрации
... муниципального района
Согласно архивной справки № от чч.мм.гг. в документах архивного фонда ... находящихся на хранении в отделе по делам архивов администрации ... муниципального района, имеются документы, подтверждающие трудовой стаж Смирновой Е.В. в ... с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. в должности ...
В указанной архивной справке указан помесячный размер заработной платы Смирновой Е.В. за период с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., согласно записей в Книгах учета заработной платы рабочих и служащих ... за чч.мм.гг.. хранящихся в архиве. В чч.мм.гг. размер заработной платы не указан.
В то же время, в партийном билете Смирновой Е.В., на листе об уплате членских взносов в чч.мм.гг. указана сумма заработной платы ... руб., в чч.мм.гг. сумма заработной платы чч.мм.гг. рублей. В остальных месяцах с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. размер заработной платы указанный в партийном билете совпадает с размером заработной платы, указанной в архивной справке.
Согласно архивной справки № от чч.мм.гг. в документах архивного фонда ... находящихся на хранении в отделе по делам архивов администрации ... муниципального района, в расчетных ведомостях по заработной плате рабочих и служащих ... за чч.мм.гг. записи о заработной плате отсутствуют (чистые листы) : за чч.мм.гг.- у Смирновой Е.В. и еще 25 работников предприятия, за чч.мм.гг. - у Смирновой Е.В. и еще 38 работников предприятия что подтверждено представленными в дело чистыми ( незаполненными ) листами расчетных ведомостей за чч.мм.гг.. Лицевые счета по заработной плате, ведомости на выдачу заработной платы, наряды на выполненные работы, табели учета рабочего времени рабочих и служащих ... за чч.мм.гг. на хранение в отдел по делам архивов не передавались.
Свидетель Л. показала что с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. работала ..., а затем ... в ... ( как точно называлось предприятие в то время не помнит т.к. название неоднократно менялось). В период работы в должности ..., она начисляла зарплату работникам .... Секретарем партийной организации была Б.. Как секретарь партийной организации, она собирала партийные взносы с членов партии. Сумма партийных взносов завесила от размера заработной платы члена партии. Размер заработной платы она брала из книги учета заработной платы работников. Книга заполнялась на основании нарядов и расчетов заработной платы, а затем составлялась платежная ведомость. Заработная плата в платежной ведомости соответствовала указанной в книге. Почему в архиве отсутствуют данные о заработной плате работников за чч.мм.гг. она не знает. По ее мнению листы из этой книги, где производился расчет заработной платы, были утеряны т.к. обычно они скреплялись канцелярскими скрепками.
Свидетель Г. показала, что работала в ... с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.. Название предприятия неоднократно менялось. С чч.мм.гг. являлась членом КПСС. Секретарем партийной организации была Б.. Партийные взносы платила ежемесячно. Сумма взносов исчислялась в зависимости от размера заработной платы члена партии. Размер заработной платы указывался в партийном билете строго на основании платежных ведомостей.
С. дала аналогичные показания показаниям свидетеля Г. дополнив, что недавно вышла на пенсию. Получив в архиве справку о своей заработной плате сверила ее размер с заработной платой указанной в хранящемся у нее партийным билетом. Размер заработной платы по всем месяцам совпадает в обоих документах.
Первичные документы о заработной плате Смирновой Е.В. в архив не передавались. Вина Смирновой Е.В. в утрате первичных документов о заработной плате отсутствует. Гражданин вправе выбрать период работы, за который ему начислялась заработная плата для исчисления размера пенсии.
Согласно письма Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. « О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников и установления что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве,, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Таким образом, анализируя вышеуказанные доказательства: сведения о заработной плате Смирновой, указанные в партийном билете, показания свидетелей, суд находит установленной достоверность размера заработной платы Смирновой Е.В. полученной в чч.мм.гг. в сумме ... рубль, в чч.мм.гг. в сумме ... рублей. Данные сведения о заработной плате носят индивидуальный характер. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области в пользу Смирновой Е.В. следует взыскать госпошлину в сумме ... руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Гражданский иск Смирновой Е.В. к ГУ отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району о перерасчете пенсии удовлетворить.
Обязать государственное учреждение отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району произвести с чч.мм.гг. перерасчет размера назначенной пенсии по старости Смирновой Елизавете Васильевне с учетом сведений о ее заработной плате в чч.мм.гг. в сумме ... рубль и чч.мм.гг. в сумме ... рублей, содержащихся в ее партийном билете.
Взыскать с Государственного учреждения отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району в пользу Смирновой Елизаветы Васильевны государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый.
Председательствующий Демидов В.Н.