Дело № 2к-94/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Кадый 18 ноября 2010 г.
Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Демидова В.Н., при секретаре Карпычевой Г.И с участием сторон: истца Сизовой Ольги Петровны, представителя ответчика юрисконсульта ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области Бугрова Дмитрия Владимировича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизовой О.П. к государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.
У С Т А Н О В И Л :
Сизова О.П.. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району, в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать Отдел Пенсионного фонда зачесть ей в стаж медицинской деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в Кадыйской центральной районной больнице в должности врача-терапевта : с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. ; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг..; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.., а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. и обязать отдел Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи со стажем медицинской деятельности более 25 лет.
Свои требования мотивировала тем, что работает в ... в должности врача-терапевта с чч.мм.гг. по настоящее время. Ее специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии составляет по состоянию на чч.мм.гг. 25 лет 2 месяца с учетом периодов учебы на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком. В октябре 2010 года она обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району о назначении досрочной трудовой пенсии за стаж медицинской деятельности более 25 лет. Однако, решением комиссии отдела Пенсионного фонда от чч.мм.гг. ей не зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет. По этой причине отдел Пенсионного фонда отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании Сизова О.П. поддержала исковые требования, дополнив, что работает в ... в должности врача-терапевта-интерна, врача-терапевта, заведующей терапевтическим отделением, врача-терапевта, участкового врача-терапевта с чч.мм.гг.. Работала постоянно на одну ставку полный рабочий день. На курсы повышения квалификации направлялась по приказу главного врача, поскольку эти курсы носят обязательный характер один раз в пять лет. В противном случае, не будет допуска к лечебной работе. За время нахождения на курсах сохранялось место работы, должность и заработная плата. чч.мм.гг. она обратилась с письменным заявлением и другими документами в отдел пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии т.к. по ее подсчетам на момент обращения у нее был необходимый трудовой стаж более 25 лет дающий право на досрочную трудовую пенсию. Отдел пенсионного фонда отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии т.к. были не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Всего было не засчитано более 6 месяцев. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не согласна.
Представитель отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Бугров Д.В. иск признал частично, пояснив, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Любая деятельность, не являющаяся лечебной и не связанная с охраной здоровья населения, не может рассматриваться, как основание для назначения досрочной трудовой пенсии и не может быть включена в специальный стаж. В период нахождения на курсах повышения квалификации Сизова О.П. не находилась в сельской местности и не занималась лечебной деятельностью, а поэтому эти периоды не могут быть зачтены в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию. В настоящее время ими получено разъяснение о том, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет засчитываются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Поэтому, отдел Пенсионного фонда признает исковые требования Сизовой О.П. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг..
... перечисляла страховые взносы в Пенсионный фонд.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сизовой О.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Сизова О.П. с чч.мм.гг. принята на работу в ... (в дальнейшем переименованную в муниципальное учреждение здравоохранения ...) в качестве врача- терапевта - интерна. С чч.мм.гг.., в связи с окончанием интернатуры, переведена на должность врача-терапевта. С чч.мм.гг. переведена на должность заведующей терапевтическим отделением, врач- терапевт. С чч.мм.гг. переведена на должность врача-терапевта участкового городского терапевтического участка. чч.мм.гг. она обратилась с заявлением в государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району за назначением ей досрочной пенсии по старости за стаж медицинской деятельности 25 лет 2 месяца. Согласно протокола № от чч.мм.гг., ей зачтено в специальный стаж 24 года 6 месяцев 14 дней. Не зачли в стаж медицинской деятельности следующие периоды учебы на курсах повышения квалификации во время ее работы в ... в должности врача-терапевта: с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг... ; с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг..; с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.., а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг., а всего более 8 месяцев ссылаясь на то, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии т.к. они не связаны с лечебной деятельностью.
Из трудовой книжки Сизовой О.П. следует, что она принята на работу в ... в качестве врача-терапевта чч.мм.гг., где и работает по настоящее время.
Согласно справки ... уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Сизова О.П. занимала штатную должность врача-терапевта-интерна, врача - терапевта, заведующей терапевтическим отделением, работала полный рабочий день на одну ставку. За период с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.. имеет право на льготное исчисление стажа один год работы за один год три месяца за работу в сельской местности или п.г.т. (Закон Костромской области № 19 от 26.01.1998 г.). Находилась а отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг... Находилась на курсах повышения квалификации с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.. (Приказ № от чч.мм.гг..). ; с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.. ( Приказ № от чч.мм.гг..) ; с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.. ( Приказ № от чч.мм.гг..).
Нахождение Сизовой О.П. на курсах повышения квалификации подтверждено выписками из приказа главного врача ... № от чч.мм.гг.; № от чч.мм.гг.. ; № от чч.мм.гг.. о командировании ее на курсы усовершенствования, а также выданными ей по окончании курсов свидетельствами.
За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что не оспаривается ответчиком.
Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим законом.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР
предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием указанного Закона РФ, вступившего в силу 6.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Исходя из смысла приведенных законодательных актов и редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в редакции от 09.12.1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ( с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг..) подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию независимо от времени обращения Сизовой О.П. за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года ( времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Поэтому период нахождения Сизовой О.П. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
При зачете этих периодов ( нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет) на дату ее обращения к ответчику чч.мм.гг.., она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25 летний стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что нахождение на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как основание для назначения досрочной трудовой пенсии и включаться в специальный стаж, не может быть принято во внимание по указанным выше основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать госпошлину в сумме 200 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 98; 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области зачесть Сизовой Ольге Петровне периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.., с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.., с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.. и в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ»
Обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области назначить и выплатить Сизовой Ольге Петровне досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст.27, ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с чч.мм.гг..
Взыскать с государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району в пользу Сизовой О.П. государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Макарьевский районный суд п. Кадый.
Председательствующий Демидов В.Н.