Дело № 2к-95/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кадый 29 ноября 2010 г
Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Демидова В.Н., при секретаре Карпычевой Г.И с участием сторон: истца Копасовой Надежды Михайловны, представителя ответчика юрисконсульта ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области Бугрова Дмитрия Владимировича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копасовой Н.М. к государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области о зачете в специальный стаж периодов педагогической деятельности и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью
У С Т А Н О В И Л :
Копасова Н.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что работала воспитателем детского сада. чч.мм.гг. обратилась в отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не засчитала ей в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя детского сада с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. ; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг..; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., ссылаясь на то, что в штатном расписании указано название учреждения «детский комбинат» не предусмотренное Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, дошкольное учреждение имело печать «Д.». Без учета указанных периодов у нее нет необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Название «Д.», указанное в штатном расписании, не соответствует фактическому названию детского учреждения т. к. его такого названия никогда не существовало и использовалось лишь в разговорной речи, а руководители учреждения ошибочно использовали это название в издаваемых ими документах. Официальное название учреждения всегда было «ясли-сад» и «детский сад».
В судебном заседании Копасова Н.М. поддержала исковые требования, пояснив, что работает воспитателем детского сада № ... с чч.мм.гг. по настоящее время. В указанный период выполняла одни и те же функции воспитателя. Однако, название данного детского учреждения в некоторых документах, в частности, в штатном расписании, было искажено, указано «Д.» что не соответствует действительности. Название детского учреждения, в разные периоды времени, было: детский сад №, ясли-сад. Всего ей не зачли по этой причине 6 лет работы воспитателем. С учетом этих шести лет у нее был бы необходимый стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.
Представитель ГУ отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области Бугров Д.В. иск не признал, пояснив, что в штатном расписании детского учреждения, в котором работает Копасова, с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. название учреждения указано «Д.», что не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Кроме того, детское учреждение, где работает Копасова, имело печать «Д.».
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 19 пункта 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 19 указанного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Свидетель В. показала, что с чч.мм.гг. по настоящее время работает воспитателем детского сада № .... В разговорной речи данное детское учреждение часто называли «Д.». В ее трудовой книжке название «Д.» отсутствует. Согласно записей в трудовой книжке, она принята на работу в «ясли-сад», а затем чч.мм.гг. «ясли-сад» переименован в «детский сад №».
Свидетель А. показала, что работала воспитателем детского сада № ... с чч.мм.гг. по чч.мм.гг.. При поступлении ее на работу название детского учреждения было «ясли-сад». Впоследствии, «ясли-сад» было переименовано «в детский сад №». Часто указанное учреждение называли «Д.». Каково было официальное название этого детского учреждения, она не знает.
Судом установлено следующее.
чч.мм.гг. Копасова Н.М. принята на работу воспитателем детского сада № ..., где и работает по настоящее время, что подтверждено записями в ее трудовой книжке. чч.мм.гг. она обратилась с заявлением в отдел Пенсионного фонда по Кадыйскому району за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости за стаж педагогической деятельности более 25 лет, что подтверждено ее письменным заявлением, находящимся в выплатном (пенсионном) деле. Согласно протокола № от чч.мм.гг., ей зачтено в специальный стаж 22 года 1 месяц 1 день. Комиссией не зачтены в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы в должности воспитателя: с чч.мм.гг. по чч.мм.гг..; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг..; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг., а всего более 6 лет. В обоснование своего решения, комиссия ссылается на то, что в указанные периоды работы название детского учреждения, в котором работала истица, в штатном расписании значилось как «Д.», которое не предусмотрено Списком учреждений утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 г., работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Согласно «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. ( в редакции от 26.05.2009 г.) действительно значится должность воспитателя детских садов всех наименований, «ясли-сад» ( «сад-ясли»), «детские ясли» и отсутствует наименование учреждения «детский комбинат».
Однако судом установлено, что наименование учреждения «детский комбинат» никогда не существовало. Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР № 558 от 21.05.1959 г. « О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений- яслей и детских садов в единое дошкольное учреждение « ясли-сад». Решением исполкома ... районного Совета депутатов трудящихся № от чч.мм.гг., утвержденным решением исполкома ... областного Совета депутатов трудящихся № от чч.мм.гг.., с чч.мм.гг.. детский сад № ... объединен с детскими яслями в единое дошкольное учреждение «ясли-сад» с передачей его в ведение областного отдела народного образования, что подтверждено архивной справкой и копиями указанных решений. Согласно той же архивной справки документы ... райисполкома за чч.мм.гг. в отделе по делам архивов отсутствуют т.к. ... район в эти периоды находился в составе ... района. В документах ... райисполкома за чч.мм.гг. и администрации ... района за чч.мм.гг. распорядительных документов о переименовании «яслей-сада» в ... в «Д.» или «Д.» в «детский сад» не имеется.
Наименование «ясли-сад» сохранялось до принятия Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г. где указано наименование учреждения «детский сад». Приказом Департамента общего и профессионального образования № 381 от 21.04.2000 г. «ясли - сад» вновь переименован в «детский сад», что подтверждено записью в трудовой книжке истицы.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Название учреждения «Д.» в трудовой книжке истицы отсутствует.
Согласно справки учреждения детский сад № ..., уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Копасова Н.М. занимала штатную должность воспитателя детского сада, ясли - сада работала полный рабочий день на одну ставку. Сведения о переименованиях организации: « ясли-сад» переименовано в «детский сад» на основании Приказа Департамента общего и профессионального образования № от чч.мм.гг., дошкольное образовательное учреждение муниципальный детский сад № ... на основании постановления главы администрации ... муниципального района № от чч.мм.гг. переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «детский сад №» ... района.
За время ее работы, работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что подтверждено справкой Отдела Пенсионного фонда по Кадыйскому району.
Таким образом, оспариваемые периоды работы Копасовой Н.М. в должности воспитателя должны быть зачтены в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии т.к. наименование дошкольного образовательного учреждения «детский сад», «ясли-сад», именуемого в штатном расписании и других документах как «Д.», искажено в указанных документах по вине должностных лиц и не должно влиять на реализацию права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Доводы представителя ответчика о том, что штатное расписание составлено по «детскому комбинату» и указанное учреждение имело печать «Д.», а название такого учреждения не предусмотрено « Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей……» не может быть приняты во внимание по указанным выше основаниям.
При зачете этих периодов педагогической деятельности истицы на дату ее обращения к ответчику чч.мм.гг.., она имела необходимый для назначения льготной пенсии 25 летний стаж.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать уплаченную ей при подаче искового заявления госпошлину в сумме ... рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 98; 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л
Обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области зачесть Копасовой Надежде Михайловне в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее работы в должности воспитателя детского сада ( ясли - сада) с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. ; с чч.мм.гг. по чч.мм.гг. ; с чч.мм.гг.. по чч.мм.гг.
Обязать государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району Костромской области назначить и выплатить Копасовой Надежде Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27; ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с чч.мм.гг..
Взыскать с государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ по Кадыйскому району в пользу Копасовой Н.М. государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней через Макарьевский районный суд п. Кадый
Судья: Демидов В.Н.