Дело № 2к-101/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Кадый 15 декабря 2010 г.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Демидов В.Н., при секретаре Карпычевой Г.И. с участием заявителя Митрофанова Александра Сергеевича, начальника РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району Урядникова Сергея Капитоновича, рассмотрев заявление Митрофанова А.С. об оспаривании действий должностного лица - начальника РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району об отказе в совершении регистрационного действия,
У С Т А Н О В И Л:
Митрофанов А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица - начальника РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району Урядникова С.К. об отказе в совершении регистрационного действия. Заявление мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району с заявлением о постановке на регистрационный учет автомашины <....>. В тот же день автомобиль был осмотрен, проверен по базам данных - в угоне и розыске не значится, однако, в постановке на учет было отказано. Считает данный отказ незаконным и просит обязать РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району зарегистрировать принадлежащий ему автомобиль <....>.
В судебном заседании Митрофанов А.С..поддержал доводы жалобы, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ через магазин купил в <адрес> области у Б. автомобиль <....> с годроманипулятором, которая на момент покупки была снята с учета в ГИБДД и проверена на угон, все было нормально. Он получил в ГИБДД транзитные номера и пригнал автомашину по месту своего жительства. Поскольку автомашина была в неудовлетворительном состоянии, он отремонтировал ее, поставил другой гидроманипулятор и ДД.ММ.ГГГГ обратился в РЭО ГИБДД ОВД Кадыйского района для ее регистрации. Однако, в регистрации ему было отказано в связи с тем, что данная автомашина не подлежит регистрации т.к. есть какой-то приказ и они будут делать запрос. Поэтому он обратился в суд.
Начальник РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району Урядников С.К. доводы жалобы не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД обратился Митрофанов А.С. по поводу регистрации автомобиля <....>. После сверки номеров агрегатов была произведена проверка данной автомашины по базе данных. В результате проверки было установлено, что РЭО ГИБДД <адрес> аннулировало регистрацию данного транспортного средства и выставило запрет на регистрационные действия с этой автомашиной. ДД.ММ.ГГГГ ими был направлен запрос в указанное РЭО ГИБДД, а Митрофанову А.С. ДД.ММ.ГГГГ было отказано в регистрации автомашины на основании п. 33 Приложение № 2 к приказу МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г.. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что, регистрация транспортного средства аннулирована, наложено ограничение на регистрационные действия с данной автомашиной. Кроме того, по базе данных паспорт данного транспортного средства находится в розыске. По их запросу, из РЭО ГИБДД <адрес> поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что данное транспортное средство было зарегистрировано по поддельным документам. К данному постановлению приложено решение начальника ОГИБДД по <адрес> району об аннулировании регистрации.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Митрофанова А.С. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина ;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно абз.7 п.33 «Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (Приложения №2 к приказу МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз.7 п.3 раздела 1 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», (Приложения 1 к приказу МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.45 раздела 2 указанных «Правил…» регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения, либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п.51 «Правил…», не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента, либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Судом установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Митрофанов А.С. через автомагазин № ЗАО «ФИО8» за <....> руб. приобрел автомобиль <....> принадлежавший на момент продажи Б., а до него - в/ч №, что подтверждается копией паспорта транспортного средства № и справкой-счетом №, выданной ЗАО «ФИО9» ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Митрофанов А.С. обратился в РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району с заявлением о постановке указанной автомашины на регистрационный учет, а ДД.ММ.ГГГГ в совершении регистрационного действия ему было отказано на основании п.33 Приложения № 2 к приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001.
В качестве доказательств, обосновывающих обстоятельства послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, начальником РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району представлены следующие документы:
- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ст. оперуполномоченным БЭП ОВД по <адрес> р-ну, согласно которого установлены факты использования поддельных документов на якобы высвободившееся имущество (автомобили) войсковой части № <адрес> и регистрации автотранспортной техники по поддельным документам на третьих лиц, в том числе Б.. Согласно информации из ФСБ по <адрес> гарнизону войсковая часть № (<адрес>) не существует. Предоставлением поддельных документов на транспортные средства занимался гр-н К., который в настоящее время значится умершим ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В связи с указанным обстоятельством, на основании п. 4 ч.1 ст. 24 УПК РФ вынесено указанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Этим постановлением начальнику ОГИБДД ОВД по <адрес> району предложено по регистрационным действиям в отношении транспортных средств в/ч № привести в соответствие с п.п. 3 и 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств…..» утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г.
- решение начальника ОГИБДД ОВД по <адрес> району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которого на основании п.3 и п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 г. № 1001, аннулированы регистрационные действия в отношении автомобиля <....>, паспорт транспортного средства №.
- распечатка базы данных ГИБДД в отношении автомобиля <....>, паспорт транспортного средства №, согласно которой регистрация указанного автомобиля признана недействительной и аннулирована на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ
- Ответ РЭО ГИБДД ОВД <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ на запрос РЭО ГИБДД ОВД Кадыйского района, согласно которого регистрация вышеуказанного транспортного средства аннулирована, наложено ограничение на регистрационные действия.
- распечатка базы данных, согласно которой паспорт транспортного средства № с ДД.ММ.ГГГГ находится в розыске.
Таким образом, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, суд находит, что действия начальника РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району, отказавшего в совершении регистрационного действия (постановке на регистрационный учет) автомобиля <....>, принадлежащего Митрофанову А.С. соответствовали требованиям п.33 Административного регламента Министерства Внутренних дел Российской Федерации по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним Приложения №2 к приказу МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 и п.п. 3, 45, 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Приложения 1 к приказу МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 и совершены в пределах его полномочий. При постановке автомобиля на учет сотрудники ГИБДД выявили, что в отношении данного транспортного средства регистрация признана недействительной и аннулирована, введен запрет на регистрационные действия. Дальнейшая проверка подтвердила законность имеющегося запрета, поскольку при первоначальной постановке на учет и продаже автомобиля регистрация была произведена с использованием поддельных документов.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.258; 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Митрофанову Александр Сергеевичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица - начальника РЭО ГИБДД МОБ ОВД по Кадыйскому району от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационного действия в отношении автомобиля <....>, паспорт транспортного средства №.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п.Кадый.
Председательствующий В.Н.Демидов