Решение о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов



-                                                                                                        Дело № 2к-93/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             п. Кадый                                                                                                  07 июля 2011 г.

           Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего Демидова В.Н., при секретаре Карпычевой Г.И., с участием представителя заявителя - Муравьевой Натальи Ильиничны, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кадыйскому району Филипповой Светланы Александровны, ст. судебного пристава-начальника отдела ССП по Кадыйскому району Амахина Евгения Александровича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Муравьева А.А. на бездействие отдела судебных приставов по взысканию с должника П. взысканного по решению суда материального ущерба и об устранении допущенных нарушений

У С Т А Н О В И Л:

       Муравьев А.А. обратился в суд с жалобой на бездействие отдела судебных приставов по Кадыйскому району в части не исполнения решения Макарьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в пользу Муравьева А.А. с П. взыскано в возмещение материального ущерба <...> руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб. <...> коп., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Кадыйскому району было возбуждено исполнительное производство. Однако, до настоящего времени с П. ничего не взыскано, меры к надлежащему исполнению решения суда отделом судебных приставов по Кадыйскому району не предпринимаются, несмотря на то, что должница все это время проживает на территории Кадыйского района, работает и о местах ее работы в службу сообщалось неоднократно.

         В судебном заседании представитель заявителя Муравьева Н.А. доводы жалобы поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ подала исполнительные листы о взыскании материального ущерба с П. на исполнение в ССП по Кадыйскому району. В ДД.ММ.ГГГГ зашла в ССП поинтересоваться исполняется ли решение суда. Ей сказали, что исполнительные производства находятся у пристава-исполнителя Ч., но она сейчас на больничном. Она сообщила второму приставу-исполнителю Филипповой место жительства и работы П.. В то время П. жила у сестры на <адрес>, работала на пилораме. Филиппова обещала передать Ч. эту информацию. В ДД.ММ.ГГГГ она снова зашла в ССП., разговаривала с Филипповой, которая сказала, что судебный пристав-исполнитель Ч. с работы уволилась, а исполнительные производства никому не передала. Она сообщила Филипповой, что П. в настоящее время живет в <адрес>, работает на пилораме. Ей ответили, что когда потребуется, они найдут П.. В ДД.ММ.ГГГГ в ССП заходил ее муж Муравьев А.А.и сообщил и.о. ст. судебному приставу С. о месте работы П.. Она уже работала на пилораме К. и там же проживала. С. обещал принять меры к взысканию присужденной суммы с П.. В ДД.ММ.ГГГГ она снова зашла в ССП и разговаривала с Филипповой. Последняя сказала, что до настоящего времени исполнительные производства Ч. не передала. ДД.ММ.ГГГГ она вновь зашла в ССП, разговаривала с Филипповой, интересовалась, какие меры принимаются к исполнению. Она сказала, что в настоящее время исполнительные производства находятся у нее, но пока ничего не исполнено. На ее вопрос вызывали ли П., получен ответ, что П. еще не вызывали. В это время П. работала на пилораме и там же проживала. Она сообщила эту информацию Филипповой, после этого направила жалобу в прокуратуру района. По настоящее время с П. ничего не взыскано.     

         Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кадыйскому району Филиппова С.А. пояснила, что исполнительные производства по взысканию с П. присужденных сумм возбуждены судебным приставом-исполнителем Ч., которая уволилась с работы ДД.ММ.ГГГГ. При увольнении исполнительные производства никому не сдала. В ДД.ММ.ГГГГ она лично неоднократно пыталась звонить Ч., но та на звонки не отвечала. В то время ст. судебным приставом-начальником отдела был В. ( ныне уволившийся). До апреля было 3 штатных единицы судебных приставов-исполнителей, но работали двое, а с апреля она работает одна. В ДД.ММ.ГГГГ после посещения Муравьевой, она нашла исполнительные производства и приняла меры к исполнению. В частности разыскала П. и наложила арест на мобильный телефон. Другого имущества у должницы нет. П. сказала что как появятся деньги, она будет платить. Постоянное место жительства и работы у П. в настоящее время отсутствуют.

         Выслушав объяснения сторон исследовав материалы исполнительного производства,     суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ ( в редакции от 21.04.2011 г.) «Об исполнительном производстве» ( далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

         Согласно п.п.8 и 17 ст. 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.. Копия постановления не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, выдавший исполнительный документ.

      В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

     Согласно ст. 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав - исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства, иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

     Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом

         Судом установлено следующее.

         Решением Макарьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Муравьева А.А. с П. взыскано в возмещение причиненного материального ущерба <...> руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб. <...> коп., а всего <...> руб. <...> коп.

    Два исполнительных листа о взыскании с П. причиненного материального ущерба и госпошлины выписаны Макарьевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ, выданы Муравьеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ, поступили в отдел судебных приставов по Кадыйскому району ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датами, указанными на них.

        На основании выданных судом исполнительных листов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кадыйскому району Ч. были возбуждены исполнительные производства и . Должнику П. было предложено в 5 дневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

    Копии постановлений вручены П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписями на лицевой стороне постановлений.

    В тот же день ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы : в ОГУ «Центр занятости населения» о предоставлении информации состоит ли П. на учете в качестве безработной; в бюро технической инвентаризации о наличии у должника имущества; в АК СБ РФ Шарьинский ОСБ о наличии денежных счетов ; в ГИБДД о наличии в собственности транспортных средств; в МРИ ФНС РФ № 9 о возможной регистрации П. в качестве индивидуального предпринимателя; в Управление ФРС по Костромской области о наличии зарегистрированных прав ; в ЗАО МСК «Солидарность для жизни» о месте работы должника; в Гостехнадзор о наличии зарегистрированного имущества.; в Отдел пенсионного фонда о возможном получении пенсии должником.

Ответы на запросы получены: от Управления ФРС по Костромской области об отсутствии запрашиваемой информации; от ОГУ «Центр занятости населения» о том, что П. на учете в центре занятости не состоит; от Шарьинского ОСБ об отсутствии счетов на имя П. ; из ГИБДД об отсутствии информации о зарегистрированном на П. транспортных средств; из государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин об отсутствии у П. самоходной техники. На остальные запросы ответов не поступало ( отсутствуют в исполнительном производстве). Отсутствуют и документы, подтверждающие принятие судебным приставом-исполнителем мер к получению ответов на свои запросы. Указанные обстоятельства подтверждены письменными запросами и ответами на них.

     ДД.ММ.ГГГГ П. судебным приставом-исполнителем Ч. вручено требование об уплате взысканных сумм в срок до ДД.ММ.ГГГГ Других исполнительных действий отделом судебных приставов в течение установленного Законом 2-х месячного срока не производилось.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Филипповой С.А. произведены следующие исполнительные действия: осуществлен выход на пилораму где проживает и работает без оформления трудового договора П.. Имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено.

    ДД.ММ.ГГГГ осуществлены следующие исполнительные действия: осуществлен выезд по месту регистрации П. и по месту возможного ее проживания, имущества подлежащего описи не обнаружено; описан и подвергнут аресту сотовый телефон, принадлежащий П. с оценкой <...> рублей.

     Указанные обстоятельства подтверждены актами исполнительных действий и актом о наложении ареста на сотовый телефон.

    В этот же день ДД.ММ.ГГГГ П. вручено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить взысканные суммы.

     ДД.ММ.ГГГГ с целью розыска имущества, принадлежащего П., установления ее места работы, возможного получения пенсии, направлены запросы в Россельхозбанк, ЗАО МСК « Солидарность для жизни», Сбербанк, Пенсионный фонд, Бюро технической инвентаризации, в ГИБДД, ОГУ «Центр занятости населения». Ответы на данные запросы не получены.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе принудительного исполнения судебного решения отдел судебных приставов по Кадыйскому району не принял всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в сроки, установленные п.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве». В частности своевременно не приняты меры к истребованию необходимой информации по запросам судебного пристава-исполнителя, не принято мер к установлению наличия имущества у должника по месту жительства, фактически не принимались меры к установлению места ее работы и установлению источников дохода. Не производились иные исполнительные действия. Как видно из материалов исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.е. в течение более 8 месяцев никаких исполнительных действий не производилось.

        Бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Кадыйскому району привело к неисполнению судебного документа в установленный Законом срок, чем нарушены требования, предусмотренные ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» и повлекло нарушение прав взыскателя на возмещение причиненного ему материального ущерба.

        На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд

                                                             Р Е Ш И Л

     Жалобу Мураьева А.А. удовлетворить.

      Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Кадыйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области по исполнению судебного решения (исполнительные производства и .), о взыскании в пользу Муравьева А.А. с П. в возмещение материального ущерба <...> руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб. <...> коп.

      Обязать отдел судебных приставов по Кадыйскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области устранить допущенные нарушения, приняв исчерпывающие меры к исполнению решения суда в части взыскания присужденных сумм с должника П..и не позднее месячного срока со дня получения настоящего решения сообщить об исполнении Муравьеву А.А.

         Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый

        

              Председательствующий                                                    В.Н.Демидов