Дело № 2к-118/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         пос. Кадый                                                                                         11 августа 2011 г.        

       Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием представителя заявителя ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» по доверенности Бугровой А.В., старшего судебного пристава начальника отдела ССП по Кадыйскому району УФСПП по Костромской области Амахина Е.А., взыскателя Самойловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов и его действий

У С Т А Н О В И Л:

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску Самойловой Елены Юрьевны к ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» (далее интернат) о восстановлении на работе и утверждено мировое соглашение, по условиям которого директор интерната Смирнова А.Г. обязалась предоставить Самойловой Е.Ю. работу в должности медицинской сестры палатной и заключить с нею трудовой договор в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Е.Ю. обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, ссылаясь на то, что ответчиком нарушены условия мирового соглашения. С нею были заключены два срочных трудовых договора на 1,5 месяца. ДД.ММ.ГГГГ она уволена. Судебный акт о предоставлении работы не исполнен (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ Самойловой Е.Ю. выдан исполнительный лист №, который ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен ею для принудительного исполнения в отдел ССП по Кадыйскому району.

В этот же день судебным приставом - исполнителя отдела ССП по Кадыйскому району Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ ею вручено должнику требование: в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с Самойловой Е.Ю. трудовой договор в соответствии с исполнительным документом. Одновременно должник предупрежден об административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя (л.д.15).

ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Ф. и ее действия и обязать их устранить, ссылаясь на то, что определение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Самойлова была принята на работу в отделение реабилитации медицинской сестрой палатной на период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет И. С нею был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ст.77 ТК РФ по истечении срока трудового договора в связи с выходом на работу основного работника. ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Е.Ю. была принята на работу по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на период ежегодного отпуска медсестры палатной Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В определении суда не указано, на какой срок (определенный или неопределенный) следует заключать трудовой договор. Несмотря на фактическое исполнение, отсутствие вакантной должности медицинской сестры палатной, судебный пристав-исполнитель требует предоставить Самойловой Е.Ю. постоянную работу, что мешает выполнению трудовых функций медицинского персонала, полностью укомплектованного в интернате и работающего в течение длительного времени.

В судебном заседании представитель должника Бугрова А.В. заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно ссылалась на протокол судебного заседания Макарьевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, где Смирновой А.Г. было заявлено об отсутствии возможности принять Самойлову на работу на постоянной основе, и что она будет принята на работу на период отпуска по уходу за ребенком И.. Самойлова соглашалась исполнять работы временно отсутствующих работников.

Начальник отдела ССП по Кадыйскому району Амахин Е.А. считает жалобу необоснованной, а требования и действия судебного пристава - исполнителя законными, поскольку они направлены на исполнение судебного акта, в котором не указано, что должник обязан предоставить Самойловой работу на определенный срок, и что с нею следует заключить срочный трудовой договор. Поскольку заключенные с Самойловой трудовые договоры носили срочный характер, судебное решение нельзя считать исполненным.

Взыскатель Самойлова Е.Ю. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила мировое соглашение, отказавшись от иска о восстановлении в должности старшей медицинской сестры, так как поверила директору, что ей будет предоставлена другая работа, и она будет работать постоянно. Поскольку постоянной работы не было, она согласилась заключить трудовой договор на период отпуска И., так как знала, что И. выйдет на работу через год. Однако директор сразу же вызвала И. из отпуска, и через месяц ее - Самойлову уволила. Второй договор был заключен сроком на две недели. Больше ее на работу не брали. Она написала заявление с просьбой предоставить работу, в котором согласилась на замену отпусков, но ответа не получила. При уходе в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на два месяца диет-сестры Ц. ее обязанности были возложены на заведующую отделением П., а при уходе на больничный ФИО15, обязанности были распределены между другими медсестрами против их воли. Ей же эти работы не предлагались. Директор с самого начала решила от нее избавиться, создав атмосферу слежки и давления. ДД.ММ.ГГГГ объявила необоснованный выговор и ей пришлось обращаться в суд. Считает, что Смирнова А.Г. заключила мировое соглашение из боязни неблагоприятных последствий для себя в случае восстановления на работе, и уволила ее, чтобы принять на работу «своего человека» - П. После увольнения она просила судебного пристава Ф. принять меры к исполнению решения суда, которое до сих пор не исполнено, так как она с ДД.ММ.ГГГГ не работает.

Свидетель П. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» заведующей отделением реабилитации. С июля по совместительству исполняет обязанности диетсетры в связи с ее отпуском. Эта должность не была предложена Самойловой, так как кладовщики не захотели с нею работать. О наличии временных вакансий в отделении милосердия ей ничего не известно.

Выслушав стороны исполнительного производства, начальника отдела ССП по Кадыйскому району Амахина Е.А., допросив свидетеля, исследовав материалы исполнительного производства и другие материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании статьи 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статьи 6 Закона законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в статье 64 Федерального закона.

На основании статьи 105 Закона в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с п.1 ст.121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно исполнительного производства № отдела судебных приставов по Кадыйскому району УФССП по Костромской области, возбужденного судебным приставом-исполнителем Ф. ДД.ММ.ГГГГ, должник: ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат», взыскатель: Самойлова Елена Юрьевна. Предмет исполнения: предоставление работы в должности медсестры палатной с заключением трудового договора.

В материалах исполнительного производства имеется заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист Макарьевского районного суда Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: обязать «Кадыйский психоневрологический интернат» предоставить Самойловой Елене Юрьевне работу в должности медицинской сестры палатной и заключить с нею трудовой договор в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Там же имеется копия мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и определения Макарьевского райсуда суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об утверждении мирового соглашения.

Копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» с Самойловой Е.Ю., и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что она принята на работу ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет И.

Копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает расторжение трудового договора и увольнение Самойловой Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ

Копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» с Самойловой Е.Ю., подтверждает предоставление Самойловой работы в должности медицинской сестры палатной на период ежегодного отпуска Б. сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Е.Ю. уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока трудового договора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ф., получено представителем должника Бугровой А.В. ДД.ММ.ГГГГ Срок для добровольно исполнения судебного акта в постановлении не указан. Этот срок - до ДД.ММ.ГГГГ был установлен судебным приставом Ф. отдельным требованием, которое в присутствии понятых К. и Е. было вручено ДД.ММ.ГГГГ директору интерната Смирновой А.Г. При этом судебный пристав-исполнитель действовала в рамках своих полномочий, ее требование о добровольном исполнении судебного акта основано на законе.

Предупреждение должника о наступлении административной ответственности за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, также основано на законе.

Статьями 17.14 и 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Ссылка должника на отсутствие указания в исполнительном документе о характере трудового договора, не может быть принята во внимание, поскольку при заключении мирового соглашения требования истицы не сводились к предоставлению ей временной работы, и в исполнительном документе нет указаний на то, что с Самойловой Е.Ю. следует заключить трудовой договор на определенный срок.

Поскольку с истицей до настоящего времени не заключен трудовой договор, исполнительное производство нельзя считать оконченным, поэтому требования судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение судебного акта и за защиту законных прав взыскателя являются обоснованными.

Доказательств того, что требования и действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы должника, заявителем не представлено и судом не установлено.

Отсутствие вакансий в интернате не является основанием для неисполнения судебного акта. В этом случае закон позволяет обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного решения, однако должник с подобным заявлением в суд не обращался.

Взыскатель согласилась выполнять работы временно отсутствующих работников и ее доводы о наличии такой работы у должника подтверждены журналом учета приказов по основной деятельности за 2011г, показаниями свидетеля П. Однако и в этом Самойловой было отказано. На ее заявление ответа не получено.

В штатном расписании № на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, имеется должность старшей медицинской сестры в отделении реабилитации, которую занимала Самойлова до сокращения, что подтверждает ее доводы о том, что ситуация с ее увольнением по сокращению штата была создана искусственно, для трудоустройства П., так как после увольнения ее должность была вновь введена в штатное расписание.

Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», в пределах полномочий, предусмотренных ФЗ «О судебных приставах», и не нарушают прав и законных интересов должника, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» о признании незаконным требования от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кадыйскому району УФССП по Костромской области Ф. о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить трудовой договор ГУ «Кадыйский психоневрологический интернат» с Самойловой Е.Ю. в соответствии с исполнительным листом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить неправомерные действия и требования, отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд пос. Кадый.

Председательствующий                                         Т.С.Кондратенкова