Дело № 2к-120/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         пос. Кадый                                                                                              23 августа 2011 года

     Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Кондратенковой Т.С. при секретаре Куликовой И.А., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Бубнова Е.В., ответчика Мутаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадыйского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мутаеву Мутаю Магомедовичу о признании незаконными действий по организации несанкционированной свалки отходов деревообработки и обязании ее устранить

У С Т А Н О В И Л:

       ПрокурорКадыйского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мутаеву М.М., в котором просит обязать Мутаева М.М. прекратить складирование отходов деревообработки возле цеха деревообработки, расположенного на <адрес>, без специальных площадок с основанием, выполненным из несгораемых материалов, и в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать утилизацию накопленных отходов деревообработки. Иск мотивирован тем, что в ходе проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности и природоохранного законодательства выявлены нарушения, допущенные ответчиком, при обращении с отходами цеха деревообработки. Так, техническим директором Департамента лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности 13.01.1992 года утверждены Правила пожарной безопасности в лесной промышленности ППБО-157-90. Согласно п.5.1.13 указанных Правил, кучи технологической щепы и опилок должны укладываться на площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки от хранившейся щепы и опилок по мере освобождения площадок и особенно перед повторной укладкой новой щепы и опилок. Основания для куч не должны иметь пустот и пористости во избежание подсоса воздуха под кучи. В соответствии с п.5.1.16 ППБО-157-90, отходы древесины следует собирать в определенные места и затем с учетом местных условий направлять на переработку или сжигание. В нарушение указанных требований в результате производственной деятельности ответчика образовались отходы в виде опилок, которые сложены на землю в непосредственной близости от деревообрабатывающего цеха. Специальной площадки для складирования отходов производства с основанием, выполненным из несгораемого материала, у ответчика нет. Несанкционированным складированием отходов деревообработки нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создаются условия для возникновения пожара.

        В судебном заседании заместитель прокурора Кадыйского района Бубнов Е.В. изменил исковые требования по сроку утилизации отходов и просил установить ответчику срок для их утилизации до ДД.ММ.ГГГГ. Иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

       Ответчик Мутаев М.М. иск признал, о чем написал заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов ответчика и иных лиц.

        В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

      Согласно ст.11 указанного Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствии с п.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п.1 и п.2 ст.51 данного Закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недрах и на почву.

В соответствии с п.3.2 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных главным санитарным врачом РФ от 30.05.2003г. временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей отходов, в том числе на открытых специально оборудованных площадках.

Согласно п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары или негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистительными сооружениями.

В соответствии п.5.1.13 Правил пожарной безопасности в лесной промышленности ППБО-157-90, кучи технологической щепы и опилок должны укладываться на площадки с основанием, выполненным из несгораемых материалов и обеспечивающих возможность полной очистки от хранившейся щепы и опилок по мере освобождения площадок и особенно перед повторной укладкой новой щепы и опилок. Основания для куч не должны иметь пустот и пористости во избежание подсоса воздуха под кучи.

Согласно п.5.1.16 ППБО-157-90, отходы древесины следует собирать в определенные места и затем с учетом местных условий направлять на переработку или сжигание.

Как видно из материалов дела, ответчиком на земле, без специальной площадки, складированы отходы производства в виде технологической щепы и опилок, утилизация отходов не осуществляется, что негативно влияет на состояние природной среды, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поэтому ответчик должен прекратить складирование отходов деревообработки и организовать утилизацию отходов, находящихся возле цеха деревообработки на <адрес>.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая местные условия - отсутствие в <адрес> площадок для складирования отходов предприятий деревообработки и предприятий для их переработки или утилизации, срок исполнения решения суд устанавливает до ДД.ММ.ГГГГ.

         В связи с удовлетворением иска, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Кадыйского муниципального района следует взыскать госпошлину. Учитывая ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины в связи с наличием на его иждивении четырех несовершеннолетних детей и жены, на основании ч.2 ст.333-21 НК РФ, суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с Мутаева М.М. до суммы <....> рублей.

       На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.173, ст. ст. 194, 198, ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Принять признание иска ответчиком. Иск прокурора Кадыйского района удовлетворить.

Обязать ИП Мутаева Мутая Магомедовича прекратить складирование отходов деревообработки возле цеха деревообработки, расположенного по адресу: <адрес> без специальных площадок с основанием, выполненным из несгораемых материалов.

Обязать ИП Мутаева М.М. в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно организовать утилизацию отходов деревообработки возле цеха деревообработки, расположенного по адресу: <адрес>.

         Взыскать с Мутаева М.М. государственную пошлину в доход бюджета Кадыйского муниципального района в сумме <....> рублей.

         Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п.Кадый.

Председательствующий                                 Т.С.Кондратенкова