Дело № 12к-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п. Кадый «27» апреля 2011 года
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Бугрова Е.Ю., с участием представителя заявителя - Созыкина Александра Алексеевича, рассмотрев в судебном заседании жалобу МОУ Завражная СОШ Кадыйского муниципального района на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО5., которым Муниципальному образовательному учреждению Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района Костромской области назначено наказание на основании ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД ФИО5 юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района признано виновным в том, что в здании МОУ Завражная средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
1. В здании школы эксплуатируется неисправная автоматическая сигнализация (луч № - раздевалка, лыжная база, два помещения в спортзале, и луч № - спортзал, зал тренажеров), что является нарушением п.34 ППБ 01-03;
2. Под лестничным маршем в здании интерната хранятся мебель и другие посторонние предметы, что является нарушением п.40 ППБ 01-03.
3. В электрощите здания котельной эксплуатируется некалиброванная плавкая вставка («жучек») для защиты от перегрузки и короткого замыкания, что является нарушением п.60 ППБ 01-03.
4. При проведении опробирования системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре выявлено, что здания школы не оборудованы прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, также передачей сигнала на центральный узел связи «112», что является нарушением п.п.3.39 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03.
5. Пожарный резервуар, расположенный на территории школы не очищен от снега, что является нарушением п.п. 3, 89 ППБ 01-03, п.2.1.3. ППБ 101-89 «Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ…».
- чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, за которое на юридическое лицо наложен административный штраф в размере 10 000 рублей.
МОУ Завражная СОШ в лице директора Созыкина А.А. обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просит суд отменить постановление № в части административного штрафа и применить меру административной ответственности в виде предупреждения. Жалобу мотивировал тем, что:
1. По п.1 постановления: автоматическая система пожарной сигнализации обслуживается специализированной организацией ООО «<данные изъяты>». За данную услугу школа ежемесячно выплачивает <данные изъяты> рублей. Для устранения неисправности, указанной в протоколе №, необходима раздвижная пожарная лестница, которая со слов мастера этой организации ФИО4 имеется одна на два района. ФИО4 заверил, что неисправность в ближайшее время будет устранена.
2. По п.2 постановления: в настоящее время в пришкольном интернате проживает трое учащихся. Запасной выход находится в той части крыла здания, которую занимает семья Зубковых. На путях эвакуации никаких посторонних предметов, препятствующих эвакуации, нет. Под лестничным маршем на первом этаже стоит книжная полка на металлическом каркасе и дорожный велосипед.
3. По п.3 постановления: плавкая вставка («жучек») заменена на калиброванную.
4. По п.4 постановления: ДД.ММ.ГГГГ в школе был установлен объектовый прибор, который позволял в случае срабатывания пожарной сигнализации передавать сигнал на центральный пульт МЧС <адрес>. Но в начале сентября по распоряжению администрации <данные изъяты> данный прибор был снят и школа была поставлена под охрану ООО «<данные изъяты>». В настоящее время при срабатывании сигнализации сигнал поступает на пульт управления данной организации <адрес>. Пожарная сигнализация, установленная в пришкольном интернате, имеет прямую телефонную связь с пожарной частью <адрес>.
5. По п.5 постановления: расчистка подъездных путей к зданию школы и пожарному резервуару входит в обязанности администрации сельского поселения.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор МОУ Завражная СОШ Созыкин А.А. поддержал жалобу, пояснив, что в настоящее время устранены п.п.1,3,5 нарушений правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении. До ДД.ММ.ГГГГ он устранит нарушение, указанное в п. 2, а также до ДД.ММ.ГГГГ он подаст заявку в районный отдел образования для выделения денежных средств устранения нарушения, указанного в п. 4: оборудование школы прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, также передачей сигнала на центральный узел связи «112».
Главный государственный инспектор по пожарному надзору ТО НД ФИО5., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Выводы главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО5 о виновности юридического лица - МОУ Завражной СОШ Кадыйского муниципального района Костромской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, соответствуют фактическим материалам дела и основаны на имеющихся в деле доказательствах: протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, предписании № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Указание в протоколе № об административном нарушении требований в области пожарной безопасности и в постановлении № о наложении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности на то, что требования пожарной безопасности были нарушены ДД.ММ.ГГГГ, суд считает технической ошибкой. Как следует из заявления главного государственного инспектора территориального отделения надзорной деятельности ФИО5 и из объяснений Созыкина А.А., проверка исполнения требований пожарной безопасности проводилась в МОУ Завражная СОШ ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, главный государственный инспектор по пожарному надзору ФИО5 правомерно установил вину юридического лица - МОУ Завражная СОШ Кадыйского муниципального района Костромской области в совершении данного административного правонарушения, подтвержденную надлежащими доказательствами. Все доказательства должным образом проверены и им дана оценка, процессуальных нарушений, влекущих отмену вышеуказанного постановления, не допущено.
Однако, выслушав объяснения директора МОУ Завражная СОШ Созыкина А.А., исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части наказания путем замены на более мягкий вид административного наказания - предупреждение.
На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А :
Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД ФИО5 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района Костромской области в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый в 10 - дневный срок с момента вручения или получения копии решения.
Судья: Е.Ю.Бугрова