Дело № 12к-40 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Кадый 28 апреля 2011 г.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Демидов В.Н., при секретаре Карпычевой Г.И., с участием помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., лица привлеченного к административной ответственности - Борисовой Анны Николаевны, представителя административной комиссии муниципального образования «Кадыйский муниципальный район Костромской области» Аникина В.Л., рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Кадыйского района на постановление административной комиссии администрации Кадыйского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Борисовой А.Н. в виде штрафа в сумме 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях и жалобу Борисовой А.Н. на то же постановление
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования «Кадыйский муниципальный район Костромской области» Борисова А.Н. признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 10 мин. при осмотре территории, прилегающей к зданию отделения почтовой связи, начальником которого она является, расположенному по адресу <адрес> внешней стороны входа в здание отделения отсутствовала урна для сбора мусора, т.е в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях
. И.о. прокурора Кадыйского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, ссылаясь на то, что в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства вины Борисовой А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.. Ее доводы о том, что она принимала меры для приобретения урны для мусора при рассмотрении дела не проверены. Просит постановление отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение
В своей жалобе на это же постановление Борисова А.Н. ссылается на то, что отделение связи не является юридическим лицом, не имеет счета в банке, а она не является распорядителем денежных средств. Материальное обеспечение отделения связи в централизованном порядке производит Мантуровский почтамт. Она подавала заявку на приобретение урны. Просит отменить постановление административной комиссии.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Кузнецов П.В. доводы протеста поддержал.
Борисова А.Н. поддержала доводы своей жалобы, пояснив, что Кадыйское отделение связи не является юридическим лицом, не имеет счета в банке, наличными деньгами также не располагает. Распорядителем денежных средств она не является. Почтовое отделение входит в состав Мантуровского почтамта, который и осуществляет материально-техническое обеспечение Кадыйского отделения.
Представитель административной комиссии муниципального образования «Кадыйский муниципальный район Костромской области» Аникин В.Л считает вынесенное постановление законным и обоснованным, т.к. у входа в отделение связи отсутствовала урна для мусора.
Выслушав доводы помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., объяснения Борисовой А.Н. и представителя административной комиссии Аникина В.Л., исследовав представленные материалы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Борисова А.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях как должностное лицо, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства ее должностного положения. При рассмотрении дела административной комиссией не дана оценка ее доводам о том, что отделение связи не является юридическим лицом, не имеет счета в банке и наличных денежных средств. Она не является распорядителем денежных средств.
Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6 и п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Кадыйского района и жалобу Борисовой А.Н. удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии муниципального образования «Кадыйский муниципальный район Костромской области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях в отношении Борисовой Анны Николаевны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.Н. Демидов