Дело №12к-50/2011

Р Е Ш Е Н И Е

          пос.Кадый                                                                                             06 июня 2011 года

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Шаронова Д.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шаронова Д.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области, которым

ШАРОНОВУ Денису Владимировичу, <данные изъяты>, назначено наказание на основании ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

       Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ Шаронов Д.В. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин. ловил рыбу зимней удочкой на реке Немда у дер. Починок Кадыйского района, на участке реки Немда от устья вверх по течению до административной границы деревни Новый Березовец в запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов месте, чем нарушил ст.16.1 часть 9, ст.30.23.1 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом руководителя Федерального агентства по рыболовству №1 от 13 января 2009 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 11 марта 2009 года, регистрационный № 13498.

      В жалобе Шаронов Д.В. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что лов рыбы осуществлял в границах <адрес>, а на данный участок содержится запрет лова рыбы только с 15 апреля по 5 июня, т.е. запретные сроки он не нарушал.

       В судебное заседание Шаронов Д.В. жалобу поддержал.

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области, просил рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения Шаронова Д.В., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

        В соответствии с ч.9 п. 16.1 Правил пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) водных биоресурсов районах (местах).

    В силу требований п. 30.23 и 30.23.1 Правил, раздела «Водные объекты рыбохозяйственного значения Костромской области» запретными для добычи (вылова) водных биоресурсов места установлены: река Немда от устья вверх по течению до административной границы деревни Новый Березовец и акватория, примыкающая к устью в пределах 500 м. от уреза воды.

Вместе с тем пункт 30.20.1 раздела «Водные объекты рыбохозяйственного значения Ивановской области» этих же Правил не содержит запрета на добычу (вылов) водных биоресурсов в том же месте - река Немда от устья вверх по течению до административной границы деревни Новый Березовец и акватория, примыкающая к устью в пределах 500 м. от уреза воды, а содержит лишь запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов на указанном участке реки: с 15 апреля по 5 июня.

      К закону Костромской области № 237- ЗКО от 30.12.2004 года (в редакции от 08.12.2010 года) «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом» имеется приложение 11 «Картографическое описание границ Кадыйского муниципального района» и приложение 15 «Картографическое описание границ Макарьевского муниципального района», в соответствии с которыми, акватория р. Немда от устья до п. Н.Березовец не входит в границы ни Кадыйского, ни Макарьевского района, а, следовательно, и в границы Костромской области. Граница Кадыйского района проходит только по правому берегу реки Немда и акватория ее не отнесена к этому муниципальному району.

Это же подтверждается описанием границы Ивановской области в соответствии с ее законодательством: граница этого субъекта РФ проходит от Горьковского водохранилища от устья реки Немда по правому ее берегу вверх по течению до деревни Новый Березовец, а затем пересекает Немду и переходит на левый берег, опускаясь вниз по течению и частично проходя по суше, затем возвращается к Горьковскому водохранилищу. То есть акватория реки Немда от разлива устья до д. Новый Березовец является территорией Ивановской области.

Администрация Кадыйского муниципального района в письме от 19 мая 2011 года сообщает, что участок реки Немда от устья вверх по течению до административной границы дер. Новый Березовец и акватория, примыкающая к устью в пределах 500 м от уреза воды не входит в территорию Кадыйского района и территориально относится к Ивановской области.

При таких обстоятельствах, действия, в совершении которых обвиняется Шаронов Д.В., следует считать совершенными на территории Ивановской области. С учетом того, что п. 30.20.1 Правил рыболовства не запрещает вылов рыбы в зимний период на этом участке, то в действиях Шаронова отсутствует состав административного правонарушения. Поэтому производство по делу в отношении его следует прекратить.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области от 19 апреля 2011 года № 44/400 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Федеральный судья                                                                       Т.С.Кондратенкова