Дело № 12к-64/2011 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Кадый 12 сентября 2011 г. Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу МОУ «Завражная средняя общеобразовательная школа» Кадыйского муниципального района на постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД Кадыйского района Трохачева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальному общеобразовательному учреждению Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района Костромской области, находящемуся по адресу: <адрес>, регистрационное свидетельство №, назначено наказание на основании ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200000 рублей У С Т А Н О В И Л А: Постановлением Главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД Кадыйского района от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - МОУ «Завражная СОШ») признано виновным в том, что нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации (п.п.3,39 ППБ 01-03, п.12 НПБ 110-03), так как здания школы не оборудованы прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, а также передачей сигнала на центральный узел связи «112», что было установлено в ходе проверки школы ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ на школу наложен штраф в размере 200000 рублей. МОУ «Завражная СОШ» Кадыйского муниципального района Костромской области, в лице директора школы Созыкина А.А., обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит суд освободить школу от административной ответственности, ссылаясь на то, что в августе 2010 г. в школе был установлен объектовый прибор, который позволял, в случае срабатывая пожарной сигнализации, передать сигнал на центральный пульт МЧС г. Костромы. Но в начале сентября по распоряжению администрации Кадыйского муниципального района данный прибор был снят и школа передана под охрану ООО «Ч.». При срабатывании сигнализации сигнал поступает на пульт управления данной организации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Кадыйский районный отдел образования была подана заявка на оборудование здания школы прямой телефонной связью с подразделением пожарной охраны, но в связи с отсутствием финансирования на момент повторной проверки, нарушение не было устранено. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Завражная СОШ» заключила с ООО «О.» договор на проведение работ по перепрограммированию объектового приемопередатчика. Представитель юридического лица - директор школы Созыкин А.А., просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, представив справку об устранении выявленных нарушений. Главный государственный инспектор по пожарному надзору ТО НД Кадыйского района Трохачев В.В., будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит изменению в части наказания путем замены на более мягкий вид административного наказания - предупреждение. При этом суд исходит из следующего. Выводы Главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД Кадыйского района о виновности МОУ «Завражная СОШ» соответствуют фактическим обстоятельствам и заявителем по существу не оспариваются, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не допущено. Вместе с тем, признавая, что в действиях (бездействии) МОУ «Завражная СОШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, суд считает, что наказание ему назначено без учета всех обстоятельств дела, а именно без учета характера совершенного учреждением административного правонарушения, имущественного и финансового положения указанного юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно копии заявки МОУ «Завражная СОШ» в отдел образования администрации Кадыйского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, директор школы ходатайствовал о выделении финансовых средств на оборудование прямой телефонной связи с подразделением пожарной охраны задолго до проведения проверки органами пожарного надзора (л.д.6) Копии договора на проведение работ по программированию объектового приемопередатчика от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МОУ «Завражная СОШ» и ООО «О.» (л.д.7), а также справка ООО «О.» подтверждают, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Завражная СОШ» сотрудниками ООО «О.» осуществлялись работы по перепрограммированию и монтажу объектового приемопередатчика, осуществляющего передачу сигнала о состоянии пожарной сигнализации на областной пульт мониторинговой станции г.Костромы. В настоящее время школа оборудована системой передачи сигнала о пожаре. Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МОУ «Завражная СОШ» к административной ответственности в настоящее время устранены, а, учитывая характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба, предупреждение будет являться достаточной мерой ответственности для МОУ «Завражная СОШ». На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л А: Изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Главного государственного инспектора по пожарному надзору ТО НД Кадыйского района Трохачева В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения Завражная средняя общеобразовательная школа Кадыйского муниципального района Костромской области в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый в 10 дневный срок с момента вручения или получения копии решения. Судья Т.С. Кондратенкова