Дело № 12 К-37/2010
Р Е Ш Е Н И Е
п. Кадый 10 ноября 2010 года
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Бугрова Е.Ю., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Бубнова Е.В., представителя административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район Аникина В.Л., Коротаева Бориса Александровича, рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Кадыйского района на постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район № от чч.мм.гг., которым КОРОТАЕВУ БОРИСУ АЛЕКСАНДРОВИЧУ, родившемуся чч.мм.гг., проживающему по адресу: ..., назначено наказание на основании ст.15 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Кадыйского района обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район № от чч.мм.гг. о привлечении к административной ответственности Коротаева Б.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях (нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил выпаса скота и птицы в населенных пунктах) с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Протест обосновал наличием нарушений норм процессуального права при производстве по делу и при привлечении Коротаева Б.А. к административной ответственности, а именно:
1) в постановлении административной комиссии от чч.мм.гг. № не указано требования какого закона Костромской области или каких правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила выпаса скота и птицы в населенных пунктах, нарушены Коротаевым Б.А., то есть фактически не установлено, что было нарушено гражданином.
2) в постановлении административной комиссии от чч.мм.гг. № указано, что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, что нарушает требования п.1 ст.30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Прокурор просил вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
В судебном заседании заместитель прокурора ... Бубнов Е.В. поддержал доводы протеста.
Представитель административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район Аникин В.Л. был согласен с доводами протеста прокурора.
Коротаев Б.А. в суде пояснил, что он действительно нарушил правила выпаса своих коз, так как на 5 минут оставил их без присмотра, в дальнейшем обязуется этого не допускать.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы протеста, заслушав объяснения Коротаева Б.А., выслушав мнение прокурора и представителя административной комиссии, суд считает необходимым постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
В соответствии с п.5 ст.29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу и др.
Однако, из административного протокола и постановления административной комиссии от чч.мм.гг. № не видно требования какого закона Костромской области или каких правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих правила выпаса скота в населенных пунктах, нарушены.
Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления административной комиссии от чч.мм.гг. №, чч.мм.гг. около 14.40 в ... принадлежащие гр-ну Коротаеву Б.А. козы залезли в огород, принадлежащий гражданке С., расположенный по адресу: ..., где повредили 5 кочанов капусты; таким образом, в действиях Коротаева Б.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях - нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил выпаса скота и птицы в населенных пунктах.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы либо протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом указанных обстоятельств постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район № от чч.мм.гг. о привлечении к административной ответственности Коротаева Б.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области.
Кроме того, в постановлении административной комиссии указано, что настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня принятия, что нарушает требования ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А :
Постановление административной комиссии муниципального образования Кадыйский муниципальный район № от чч.мм.гг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Костромской области от 21.07.2008 года №352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении КОРОТАЕВА БОРИСА АЛЕКСАНДРОВИЧА отменить, дело об административном правонарушении в отношении Коротаева Б.А. возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Кадыйский муниципальный район Костромской области.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.
Федеральный судья- Е.Ю.Бугрова