Дело № 12к-6/2011
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Кадый 04 февраля 2011года
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., с участием помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кадыйского района на постановление и.о. начальника ОВД по Кадыйскому муниципальному району, которым
ГОРЛОВУ Александру Анатольевичу, <...>, назначено наказание на основании ч.2 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением исполняющего обязанности начальника ОВД по Кадыйскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ Горлов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Прокурор, считая постановление не мотивированным, не обоснованным и незаконным, просит его отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в соответствии с п.5 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение правонарушения, либо основания прекращения по делу и др. Однако, из протокола об административном правонарушении и постановления по делу не следует, какие требования Правил хранения оружия были нарушены Горловым А.А., то есть фактически не установлено, что было нарушено гражданином.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Кузнецов П.В. представление поддержал.
Горлов А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствии. В письменном объяснении, адресованном суду, указал, что правонарушения не совершал. Подписал документы по просьбе участкового, чтобы поднять показатели.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы представления, нахожу постановление подлежащим отмене, а дело в отношении Горлова А.А. - возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В порядке подготовки дела к рассмотрению должностное лицо должно установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Как следует из оспариваемого постановления, Горлов А.А. привлечен к ответственности по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ являясь владельцем охотничьего гладкоствольного ружья <...>, нарушил Правила хранения оружия, а именно: на момент проверки оружие находилось в чехле вне оружейного шкафа. Эти же обстоятельства указаны в протоколе (л.д.4, 5).
Частью 2 ст.20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение Правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 утверждены «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Поскольку диспозиция ч.2 ст.20.8 КоАП РФ содержит прямую отсылку к Правилам хранения оружия, не указание в протоколе и в постановлении названия этих Правил и конкретных норм, которые нарушил гражданин, свидетельствует о наличии существенных нарушений установленного порядка и процедуры привлечения к административной ответственности, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, нарушает право гражданина на защиту, поэтому постановление по делу об административном правонарушении в отношении Горлова А.А. нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А:
Постановление и.о. начальника ОВД по Кадыйскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГОРЛОВА Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п.Кадый в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.С.Кондратенкова