Дело № 12 К-13/2011
Р Е Ш Е Н И Е
п. Кадый 28 февраля 2011 года
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Бугрова Е.Ю., с участием помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Кадыйского района на постановление ТП УФМС России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ГОРБУНОВУ АЛЕКСЕЮ НИКОЛАЕВИЧУ, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, проживающему по адресу: <адрес> назначено наказание по ст. 19.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Кадыйского района обратился в суд с протестом на постановление ТП УФМС России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Горбунова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Протест обосновал наличием нарушений норм права при производстве по делу и при привлечении Горбунова А.Н. к административной ответственности, а именно:
1)в протоколе АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в его описательной части не указано время, место совершения административного правонарушения, не указано в полном объеме событие административного правонарушения.
2) в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горбунова А.Н. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде штрафа в сумме 300 рублей не указаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано время, место совершения административного правонарушения.
3) в постановлении необоснованно указано в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельство совершение административного правонарушения в сфере миграции неоднократно, так как в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, а Горбунов А.Н. последний раз подвергался административному наказанию в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ и то в виде устного замечания.
Прокурор просил вышеуказанное постановление ТП УФМС России по Костромской области отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Кузнецов П.В. уточнил доводы протеста, просил изменить данное постановление, исключив из постановления ссылку на отягчающее административную ответственность Горбунова А.Н. обстоятельство-совершение административного правонарушения в сфере миграции неоднократно, и уменьшить размер административного штрафа, наложенного на Горбунова А.Н., до 200 рублей, так как в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, а Горбунов А.Н. последний раз подвергался административному наказанию в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ и то в виде устного замечания.
Представитель ТП УФМС России по Костромской области ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие из-за занятости по работе.
Горбунов А.Н. также в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени слушания дела.
Согласно объяснений Горбунова А.Н. в протоколе об административном правонарушении, он сообщил, что его паспорт находился в заднем кармане брюк, по дороге из магазина паспорт из кармана выпал.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы протеста, выслушав мнение помощника прокурора, судья считает необходимым изменить вышеуказанное постановление, уменьшив размер административного штрафа до 200 рублей.
В соответствии с п.2,3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и т.д.
Судья отвергает изложенные в протесте доводы прокурора о том, постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и необоснованно, так как в протоколе АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в его описательной части не указано время, место совершения административного правонарушения, не указано в полном объеме событие административного правонарушения, а в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горбунова А.Н. к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ не указано время, место совершения административного правонарушения. По мнению судьи, данные нарушения не являются существенными.
Вина Горбунова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, доказана его объяснением и протоколом об административном правонарушении.
Судья считает, что его действия квалифицированы правильно, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, так как Горбунов А.Н. допустил небрежное хранение удостоверения личности (паспорта), повлекшее утрату паспорта.
Судья полагает, что начальник ТП УФМС России по Костромской области ФИО1 правильно установила обстоятельства, смягчающие административную ответственность Горбунова А. Н : признание вины и раскаяние.
Однако из данного постановления ТП УФМС России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует исключить ссылку на отягчающее административную ответственность Горбунова А.Н. обстоятельство-совершение административного правонарушения в сфере миграции неоднократно, так как в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, а Горбунов А.Н. последний раз подвергался административному наказанию в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ в виде устного замечания. В соответствии с вышеуказанным, судья считает необходимым уменьшить размер административного штрафа до 200 рублей
На основании ст.ст.30.3, 30.6, ч.1 п.2 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
Изменитьпостановление ТП УФМС России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГо наложении на Горбунова Алексея Николаевича административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, исключив из постановления ссылку на отягчающее административную ответственность Горбунова А.Н. обстоятельство-совершение административного правонарушения в сфере миграции неоднократно, и уменьшить размер административного штрафа, наложенного на Горбунова Алексея Николаевича, до 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п. Кадый.
Федеральный судья - Е.Ю. Бугрова