Дело №12к-14/2011
Р Е Ш Е Н И Е
п. Кадый 28 февраля 2011 г.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., с участием помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., лица привлеченного к административной ответственности - Поповой Л.И., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района ФИО1, рассмотрев протест прокурора Кадыйского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района, которым
ПОПОВОЙ Любови Иосифовне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в <адрес>, назначено наказание на основании ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района от 09 февраля 2011 года Попова Л.И. признана виновной в том, что она ненадлежаще исполняет обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как на момент проверки по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в доме был беспорядок (посуда не вымыта, постельное белье на кроватях отсутствует, еда детям не приготовлена, имеется запас продуктов только на 1 день).
Считая постановление незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушениями требований действующего законодательства, прокурор Кадыйского района обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в постановлении не указано место совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, неверно указан срок и порядок обжалования постановления. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует объяснение Поповой Л.И.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Кузнецов П.В. просил изменить постановление, не направляя дело на новое рассмотрение, исключив из действий Поповой указание на ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей, как необоснованное и не нашедшие подтверждения, а также заменить срок обжалования постановления с 10 дней на 10 суток.
Попова Л.И. с постановлением комиссии согласна.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района ФИО1 согласен с изменением постановления, так как доказательств ненадлежащего воспитания и обучения детей Поповой Л.И. нет.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы протеста, заслушав объяснения Поповой Л.И., выслушав ФИО1 и помощника прокурора Кузнецова П.В., нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.
Выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о виновности Поповой Л.И. в ненадлежащем содержании своих несовершеннолетних детей соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на имеющихся в деле доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении, акте обследования семейно-бытовых условий, справке о составе семьи. Имеющиеся в деле документы соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 28.2; 27.12; 25.7; 25.6 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, по данному делу не допущено.
В тоже время, доказательств ненадлежащего исполнения Поповой обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей в материалах дела нет и судье не представлено, поэтому из постановления эти деяния должны быть исключены, что не является основанием к снижению наказания, поскольку оно назначено в минимальном размере. Оснований прекращения производства по делу нет.
Неправильное указание срока обжалования постановления не влечет его отмену, так как какие-либо права лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе и право на обжалование, такой записью ограничены быть не могут.
Вместе с тем считаю, что срок и порядок обжалования постановления должен соответствовать части 1 ст.30.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А:
Протест прокурора Кадыйского района удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района от 09 февраля 2011 года в отношении Поповой Любови Иосифовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, исключив из постановления указание на ненадлежащее исполнение Поповой Л.И. обязанностей по воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей.
Срок и порядок обжалования постановления изменить, изложив его в следующей редакции: Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п.Кадый в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.С. Кондратенкова