Дело № 12к-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Кадый 18 марта 2011 г.
Судья Макарьевского районного суда Костромской области Кондратенкова Т.С., с участием помощника прокурора Кадыйского района Кузнецова П.В., лица, привлеченного к административной ответственности - Кугаевой Т.Н., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Кадыйского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района, которым
КУГАЕВОЙ Татьяне Николаевне, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, проживающей в <адрес>, назначено наказание на основании ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Кугаева Т.Н. признана виновной в том, что она ненадлежащее исполняет обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, так как он с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> распивал спиртные напитки.
Прокурор Кадыйского района просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в постановлении не указаны место и время совершения правонарушения. Не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение Кугаевой Т.Н. обязанностей по воспитанию сына, отсутствуют смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, неверно указан срок и порядок обжалования постановления. Кроме того, сам по себе факт употребления несовершеннолетним спиртных напитков не образует в действиях родителей состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Кузнецов П.В. представление поддержал.
Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района ФИО5 и Кугаева Т.Н. с преставлением согласны.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы представления, заслушав участников процесса, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащем отмене, а производство по делу в отношении Кугаевой Т.Н. прекращению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.
Как следует из обжалуемого постановления, Кугаева Т.Н. ненадлежащее исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и привлечена к ответственности за то, что ее несовершеннолетний сын ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> распивал спиртные напитки.
Однако, исходя из диспозиции ст.5.35 КоАП РФ, сам по себе единичный факт употребления несовершеннолетним спиртных напитков не может являться основанием для привлечения к административной ответственности его законного представителя, поскольку должна иметь место причинно-следственная связь между обязанностью по воспитанию сына и антиобщественными последствиями его деяния. Наоборот, Кугаева Т.Н. последовательно, и при производстве по делу об административном правонарушении, и при рассмотрении в комиссии по делам несовершеннолетних, поясняла, что не знала о том, что сын в баре и выпивает спиртные напитки, ее доводы в этой части ничем не опровергнуты. Факт правонарушения со стороны ФИО3 единичен и системы не образует, а следовательно и вина Кугаевой Т.Н. в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего отсутствует.
Согласно пункта 3 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.6 и п.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А:
Протест прокурора Кадыйского района удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кадыйского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КУГАЕВОЙ Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд п.Кадый в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.С. Кондратенкова