Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П. Качуг 10 августа 2010 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Куртаевой И.А, с участием помощника прокурора Добротиной А.С., представителя ответчика Родионовой Р.П., действующей на основании Устава, представителя третьего лица Чернаковой Н.С., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц, в интересах РФ к Муниципальному учреждению культуры Тимирязевский культурно-информационный комплекс (далее- Тимирязевский КИК) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в интересах РФ к Тимирязевскому КИК о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что 26 апреля 2010 года ОГПН по Качугскому району совместно с прокуратурой Качугского района проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности, по результатам которой было установлено, что здание Наранского сельского клуба, являющегося структурным подразделением Тимирязевского КИК не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует план эвакуации; лицо, ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошло обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Таким образом, нарушены Правила пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313. Наличие вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая работников и посетителей учреждения. Прокурор просит обязать Тимирязевский КИК оборудовать здание Наранского сельского клуба автоматической пожарной сигнализацией; составить план эвакуации; лицу, ответственному за соблюдение требований пожарной безопасности, пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
В судебном заседании помощник прокурора Добротина А.С. просила удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Тимирязевского КИК- Родионова Р.П., действующая на основании Устава, суду пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры для устранения нарушений, выявленных прокурором в результате проверки, за исключением установки автоматической пожарной сигнализацией, за отсутствием финансирования. При наличии денежных средств данные нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Качугское сельское поселение-глава администрации Чернакова Н.С., действующая на основании Устава, исковые требования считает подлежащими удовлетворению, однако указывает, что в настоящее время отсутствуют денежные средства для финансирования ответчика, учредителем которого является Качугское сельское поселение.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору главного государственного инспектора Качугского района по пожарному надзору от ХХ.ХХ.ХХХХ года, была осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания Наранского сельского клуба, являющегося структурным подразделением Тимирязевского КИК, по результатам которой ХХ.ХХ.ХХХХ года составлен акт, где отмечено, что здание Наранского сельского клуба не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует план эвакуации; лицо, ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошло обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с пунктом 1 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.п. 4,5,6,14 указанных Правил, в зданиях, сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади; здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией. В перечень зданий, подлежащих обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией, входят здания общественного значения площадью менее 800 кв.м. Здание (общественного значения) Наранского сельского клуба, площадью 160 кв.м., в нарушение вышеперечисленных Правил, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно п. 16 указанных Правил, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В здании Наранского сельского клуба отсутствует план эвакуации.
Согласно п. 15 Указанных Правил, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. В Наранском сельском клубе лицо, ответственное за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошло обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Судом установлено, что по результатам проведенной в отношении здания Наранского сельского клуба, являющегося структурным подразделением Тимирязевского КИКа, проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности, были выявлены нарушения указанных Правил, в связи с чем, прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд с указанным выше заявлением.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Граждане имеют право в числе прочего на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности». Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, обращение прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений пожарной безопасности правомерно.
Учитывая изложенное, обязательства по устранению нарушений законодательства пожарной безопасности подлежат возложению на Тимирязевский КИК в объеме заявленных требований, поскольку доказательств устранения нарушений, ответчик Тимирязевский КИК в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не предоставил.
Доводы представителей ответчика и третьего лица о невозможности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в связи с отсутствием денежных средств, суд считает не состоятельными и не может быть оценен как основание для отказа в удовлетворении исковых требований.. Так, исходя из буквального понимания требований статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и пункта 1 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, устранение нарушений в области пожарной безопасности не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
На основании ст. 206 ГПК РФ, учитывая необходимость временных затрат, суд считает возможным установить срок исполнения решения: оборудовать здание Наранского сельского клуба автоматической пожарной сигнализацией до 1 октября 2010 года; составить план эвакуации-до 15 сентября 2010 года; лицу, ответственному за соблюдение требований пожарной безопасности, пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума-до 15 сентября 2010 года.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области о возложении на Муниципальное учреждение культуры Тимирязевский культурно-информационный комплекс обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании Наранского сельского клуба удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное учреждение культуры Тимирязевский культурно-информационный комплекс устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании Наранского сельского клуба: оборудовать здание Наранского сельского клуба автоматической пожарной сигнализацией до 1 октября 2010 года; составить план эвакуации-до 15 сентября 2010 года; лицу, ответственному за соблюдение требований пожарной безопасности, пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума-до 15 сентября 2010 года.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры Тимирязевский культурно-информационный комплекс в федеральный бюджет госпошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Копия верна:
Судья: подпись:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Качугского райсуда.
Решение не вступило в законную силу « «_________________2010 года
Судья:
Секретарь: