Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П. Качуг 22 апреля 2010года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием помощника прокурора Добротиной А.С., представителей ответчика Михайлова Д.А. и Зуева Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному образованию «Качугское городское поселение» о признании незаконным бездействие администрации МО «Качугское городское поселение» и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Качугского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к МО «Качугское городское поселение» о признании незаконным бездействие администрации МО «Качугское городское поселение» и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о местном самоуправлении.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Качугского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о местном самоуправлении установлено, что в нарушение п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, на территории Качугского городского поселения до настоящего времени не организовано транспортное обслуживание населения.
Согласно объяснениям главы МО «Качугское городское поселение» Липаткина В.И. в Дата транспортное обслуживание населения в границах поселения было организовано посредством заключения муниципального контракта с МУП «Транспортник». Срок указанного контракта истек Датагода, однако конкурс на оказание транспортных услуг населению пос.Качуг в Дата не объявлен до настоящего времени, по причине отсутствия денежных средств в местном бюджете и специалиста, прошедшего профессиональную переподготовку в сфере размещения заказов, включение которого обязательно в состав конкурсной комиссии.
В судебном заседании помощник прокурора Добротина А.С. исковые требования прокурора района поддержала, в уточнениях к исковым требованиям просила обязать Муниципальное образование «Качугское городское поселение» организовать транспортное обслуживание населения в границах поселения, путем заключения на конкурсной основе муниципального контракта.
Представитель ответчика по доверенности Михайлов Д.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, Устава муниципального образования ими не заключен контракт по транспортному обслуживанию населения по причине отсутствия денежных средств в местном бюджете.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.7 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003года, к вопросам местного значения поселений относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.
В соответствии с ч.1 ст.17 указанного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, в том числе создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения, формируют и размещают муниципальные заказы.
Согласно ст.6 Устава МО «Качугское городское поселение», поселение создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах Поселения.
Как установлено в судебном заседании МО «Качугское городское поселение» в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, Устава муниципального образования не объявили в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» конкурс на оказание транспортных услуг населению п.Качуг в Дата и не организовали транспортное обслуживание населения поселка, чем нарушили права неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованными в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. Неисполнение требований Закона администрацией муниципального образования, подрывает авторитет органов государственной власти и может повлечь неблагоприятные последствия в виде нарушения нормальной жизнедеятельности неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.
Признать бездействие МО «Качугское городское поселение», выразившееся в непринятии мер к организации транспортного обслуживания населения в границах поселения, незаконным.
Обязать Муниципальное образование «Качугское городское поселение» организовать транспортное обслуживание населения в границах поселения, путем заключения на конкурсной основе муниципального контракта в срок до Датагода.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: