РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Качуг 2 августа 2010 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н. Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Куртаевой И. А., с участием помощника прокурора Царевой Н. Н., представителя ответчика Копыловой Е. В., действующей на основании доверенности, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Качугский район» о возложении обязанности организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» п. Качуг,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Качугский район» о возложении обязанности организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования путем открытия дополнительных мест для посещения муниципального дошкольного образовательного учреждения «Колокольчик» п. Качуг.
Затем прокурор Качугского района уточнил исковые требования и заявил об обязывании ответчика организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» п. Качуг.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района в результате проверки исполнения законодательства о дошкольном образовании на территории Качугского района в части реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. Расположенный на территории п. Качуг детский сад «Колокольчик» посещают 44 ребенка, однако в очереди на посещение состоят еще 46 детей. Учитывая, что не все дети могут реализовать право на дошкольное образование, руководствуясь ст. 15 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» ист. 31 Закона «Об образовании», просит обязать ответчика организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
В судебном заседании помощник прокурора Царева Н. Н., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Качугский район» Копылова Е. В., в силу предоставленных ей по доверенности полномочий, исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Представитель третьего лица - Качугский РОНО Мохосов А. Н., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что в п. Качуг к 1 октября 2010 года планируется открытие детского сада «Светлячок», за счет мест которого планируется ликвидировать очередь на посещение в детском саду «Колокольчик».
Представитель третьего лица - заведующая детского сада «Колокольчик» Вяткина А. К. пояснила, что на день рассмотрения дела в суде, детский сад «Колокольчик» посещают 40 человек. Данная численность является предельной, предусмотренный контрольным нормативом по лицензии детского сада «Колокольчик» на право осуществления образовательной деятельности. В списке очередников в детском саду «Колокольчик» состоит 40 человек. Поскольку численность воспитанников предельная, у детского сада «Колокольчик» нет реальной возможности удовлетворить потребности всех желающих посещать данный детский сад.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ.
В статье 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 Закона «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования.
На основании статьи 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В силу статьи 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения мун6иципального района относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
Согласно статье 31 Закона «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Из лицензии детского сада «Колокольчик» от Дата года следует, что он имеет право на осуществление образовательной деятельности, с предельной численностью контингента воспитанников в количестве 40 человек.
Из информации Качугского РОНО, являющегося учредителем детского сада «Колокольчик», от Дата года, видно, что количество мест в детском саду составляет 75 человек, посещают детский сад «Колокольчик» 46 человек.
В то же время, из списка очередников детского сада «Колокольчик» следует, что ожидают поступление в детский сад на Дата года 40 человек.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку очевидно, что администрацией МО «Качугского района» не организовано предоставление общедоступного и бесплатного образования всем желающим, состоящим в очереди для реализации своего конституционного права в детском саду «Колокольчик».
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования «Качугский район» организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» п. Качуг.
Взыскать с администрации муниципального образования «Качугский район» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись: