Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Качуг 25 апреля 2011года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием помощника прокурора Житовой С.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Вершино- Тутурскому муниципальному образованию о возложении обязанности устранить нарушения закона путем обустройства противопожарных полос вокруг населенных пунктов муниципального образования, а именно: деревни Адрес, деревни Адрес деревни Адрес,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Качугского района действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Вершино- Тутурскому муниципальному образованию о возложении обязанности устранить нарушения закона путем обустройства противопожарных полос вокруг населенных пунктов муниципального образования, а именно: деревни Адрес, деревни Адрес, деревни Адрес.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в марте 2011года по поручению прокуратуры района отделением надзорной деятельности по Качугскому району проведена проверка по соблюдению Вершино- Тутурским муниципальным образованием законодательства о пожарной безопасности в части обустройства противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов поселения. По результатам проверки составлены: акт № от Датагода, протокол об административном правонарушении № от Датагода, постановление о назначении административного наказания № от Датагода.
В нарушение законодательства Российской Федерации Вершино- Тутурским муниципальным образованием не организовано устройство защитных противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов: деревни Адрес, деревни Адрес, деревни Адрес. Нарушение закона создает угрозу возникновения на территории поселения чрезвычайной ситуации, вызванной, в том числе перебросом огня из населенных пунктов на окружающий их лес, являющийся экологической системой и природным ресурсом, подлежащим охране, защите (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании помощник прокурора Житова С.Г. поддержала исковые требования прокурора, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истца отделение надзорной деятельности по Качугскому району в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика глава администрации Вершино- Тутурского муниципального образования Рудых И.А. в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав помощника прокурора Житову С.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06. 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно пункту 112 Правил 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос и другие).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В судебном заседании при исследовании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности №18 от 01.03.2011 года установлено, что в нарушение обязательных требований пожарной безопасности Вершино- Тутурским муниципальным образованием не организовано проведение минерализованных полос (опашки) вокруг населенных пунктов муниципального образования, а именно д. Адрес, д.Адрес, д.Адрес. Отсутствие противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов, а именно: деревни Адрес, деревни Адрес, деревни Адрес создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение леса, являющегося объектом охраны окружающей среды и природным богатством Российской Федерации.
В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд считает, что в данном случае следует принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком.
Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.
Возложить на Вершино- Тутурское муниципальное образование обязанность устранить нарушения закона путем обустройства противопожарных (минерализованных) полос вокруг населенных пунктов, а именно: деревни Адрес, деревни Адрес деревни Адрес, в срок до Датагода.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: