Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Качуг 25 апреля 2011года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием помощника прокурора Житовой С.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Качугскому муниципальному образованию (сельское поселение) о возложении обязанности устранить нарушения закона путем обустройства противопожарной полосы вокруг населенного пункта поселок Адрес,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Качугского района действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Качугскому муниципальному образованию (сельское поселение) о возложении обязанности устранить нарушения закона путем обустройства противопожарной полосы вокруг населенного пункта поселок Адрес.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что в Дата по поручению прокуратуры района отделением надзорной деятельности по Качугскому району проведена проверка по соблюдению Качугским муниципальным образованием (сельское поселение) законодательства о пожарной безопасности в части обустройства противопожарных (минерализированных) полос вокруг населенных пунктов поселения. По результатам проверки составлены: акт № от Датагода, протокол об административном правонарушении № от Датаг., постановление о назначении административного наказания № от Датаг.
В нарушение законодательства Российской Федерации Качугским муниципальным образованием (сельским поселением) не организовано устройство защитной противопожарной полосы вокруг населенного пункта поселок Адрес
Нарушение закона создает угрозу возникновения на территории поселения чрезвычайной ситуации, вызванной, в том числе перебросом огня из населенного пункта на окружающий его лес, являющийся экологической системой и природным ресурсом, подлежащим охране, защите (статья 5 Лесного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании помощник прокурора Житова С.Г. поддержала исковые требования прокурора, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Третье лицо на стороне истца отделение надзорной деятельности по Качугскому району в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика глава администрации Качугского муниципального образования (сельское поселение) Чернакова Н.С. в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав помощника прокурора Житову С.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.06. 2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Согласно пункту 112 Правил 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос и другие).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций представляет комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В судебном заседании при исследовании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от Датагода установлено, что ответчиком в нарушение обязательных требований пожарной безопасности не организовано проведение минерализованных полос (опашки) вокруг населенного пункта Адрес. Отсутствие противопожарной полосы вокруг населенного пункта Адрес создает угрозу нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и сохранение леса, являющегося объектом охраны окружающей среды и природным богатством Российской Федерации.
В силу ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд считает, что в данном случае следует принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком.
Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.
Возложить на Качугское муниципальное образование (сельское поселение) обязанность устранить нарушения закона путем обустройства противопожарной (минерализированной) полосы вокруг населенного пункта Адрес, Адрес Адрес в срок до Датагода.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья : подпись
Копия верна: