Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
П. Качуг 13 мая 2011 года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Усольцевой Е.Г., с участием помощника прокурора Житовой С.Г., представителя ответчика Амосовой И.А., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению культуры Бирюльский культурно-информационный комплекс (далее- Бирюльский КИК) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Бирюльскому КИК о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности в структурном подразделении Косогольском сельском клубе, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В обоснование исковых требований прокурор указал, что Дата года ОГПН по Качугскому району проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности, по результатам которой было установлено, что здание Косогольского сельского клуба, являющегося структурным подразделением Бирюльского КИК, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара соответствующий ГОСТу; не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного электрооборудования; отсутствует инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара на рабочих местах персонала; не достаточно знаков, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Таким образом, нарушены Правила пожарной безопасности 01-03, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. №313. Наличие вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая работников и посетителей учреждения. Прокурор просит обязать Бирюльский КИК устранить нарушения.
Впоследствии прокурор отказался от исковых требований в части обязывания ответчика произвести замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового осветительного электрооборудования, в связи с добровольным выполнением требований ответчиком в досудебном порядке. Отказ от иска в части был принят судом, и производство по делу в части прекращено.
На удовлетворении остальных требований в судебном заседании помощник прокурора Житова С.Г. настаивала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Бирюльского КИК- Амосова И.А., действующая на основании Устава, исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения, выявленные в результате проверки будут устранены в течении месяца.
Представитель третьего лиц администрации Бирюльского сельского поселения в судебное заседание не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не заявил о причинах не явки.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судом дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору главного государственного инспектора Качугского района по пожарному надзору от Дата года, была осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания Косогольского сельского клуба Бирюльского КИК, по результатам которой составлен акт, где отмечено, что здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не оформлен план эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТом; отсутствует инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара на рабочих местах персонала; не достаточное количество знаков, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с пунктом 1 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.п. 4,5,6,14 указанных Правил, в зданиях, сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади; здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией. В перечень зданий, подлежащих обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией, входят здания общественного значения площадью менее 800 кв.м.
Здание (общественного значения) Косогольский сельский клуб Бирюльского КИК, площадью менее 800 кв.м., в нарушение вышеперечисленных Правил, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно п. 15 указанных Правил, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе действия работников при обнаружении пожара.
В Косогольском сельском клубе Бирюльского КИК отсутствует инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара.
Согласно п. 16 указанных Правил, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В Косогольском сельском клубе Бирюльского КИК не оформлен план эвакуации в соответствии с Гостом на случай возникновения пожара.
В соответствии с п. 51 вышеуказанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В соответствии с п. 61 указанных правил, объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), должны постоянно находиться в исправном и включенном состоянии. В зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах они могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.
В Косогольском сельском клубе Бирюльского КИК не достаточно количество знаков, направленных на обеспечение пожарной безопасности, а именно 2-х знаков "Эвакуационный выход", 1 знака - «ответственный за пожарную безопасность», 1 знака - «номера телефонов пожарной охраны».
Судом установлено, что по результатам проведенной в отношении здания Косогольского сельского клуба Бирюльского КИКа проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности, были выявлены нарушения указанных Правил, в связи с чем, прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд с указанным выше заявлением.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Граждане имеют право в числе прочего на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности». Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, обращение прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений пожарной безопасности правомерно.
Учитывая изложенное, обязательства по устранению нарушений законодательства пожарной безопасности подлежат возложению на Бирюльский КИК в объеме заявленных требований, поскольку доказательств устранения нарушений, ответчик Бирюльский КИК в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не предоставил. Предоставление суду квитанции о покупке знаков пожарной безопасности, а также наличие локальной ресурсной сметы на монтаж и пуско-наладку охранной сигнализации, не может быть оценено судом как устранение нарушений, поскольку подтверждает лишь факт приобретения необходимых для устранения выявленных нарушений предметов, определение затрат, но не устранение нарушений.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ст. 206 ГПК РФ, учитывая необходимость временных затрат для исполнения решения суда, суд считает возможным определить срок исполнения не со дня принятия решения, как просит прокурор, а в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, поскольку согласно 428 ГПК РФ, исполнению подлежат решения, вступившие в законную силу. В рамках требований прокурора в отношении установки автоматической пожарной сигнализации- суд считает возможным установить срок исполнения решения до Дата года.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области о возложении на Муниципальное учреждение культуры Бирюльский культурно-информационный комплекс обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме.
Обязать Муниципальное учреждение культуры Бирюльский культурно-информационный комплекс в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании Косогольского сельского клуба, расположенного в Адрес, а именно:
оформить план эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТом;
вывесить инструкцию о действиях персонала в случае возникновения пожара на рабочих местах персонала;
установить знаки, направленные на обеспечение пожарной безопасности: 2 знака "Эвакуационный выход", 1 знак - «ответственный за пожарную безопасность», 1 знак - «номера телефонов пожарной охраны».
Обязать Муниципальное учреждение культуры Бирюльский культурно-информационный комплекс до Дата года в здании Косогольского сельского клуба, расположенного в Адрес установить автоматическую пожарную сигнализацию.
Взыскать с Муниципального учреждения культуры Бирюльский культурно-информационный комплекс в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья: