О возложении обязанности устранить нарушения санитарно = эпидемиологического законодательства, созд



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Качуг 27 июня 2011года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием помощника прокурора Царевой Н.Н., представителей ответчиков Копыловой Е.В., Соколовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Качугский район» далее (МО «Качугский район», Муниципальному образовательному учреждению Бутаковская средняя общеобразовательная школа далее (МОУ Бутаковская СОШ) о возложении на юридическое лицо обязанности устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Качугского района действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Качугский район», МОУ Бутаковская СОШ о возложении на юридическое лицо обязанности устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно в здании интерната при общеобразовательном учреждении муниципального образовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа Качугского района Иркутской области, расположенного Адрес

- мусоросборники и деревянные конструкции выгребной ямы оборудовать на специальной бетонированной площадке на расстоянии не менее 25 м от здания, размер асфальтированной части площадки должен быть увеличен по отношению к площади мусоросборника на 1,5 м с каждой стороны (п. 2.1.15 СП 2.4.990-00);

-стены интерната окрасить красками, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам, потолки в помещениях с влажным режимом окрасить масляной краской (п. 2.3.1.2., 2.3.1.3 СП 2.4.990-00);

- обеспечить раздельное функционирование умывальных комнат для мальчиков и девочек (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00);

-обеспечить туалетные комнаты умывальниками, из расчета 1 умывальник на 4 человека, т.е. 8 умывальниками (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00) ;

- оборудовать комнату гигиены для девочек (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00);

-обеспечить количество прикроватных тумбочек, шкафов для верхней одежды, стульев в соответствии с количеством проживающих детей (п. 2.4.9. СП2.4.990-00);

- обеспечить питьевой режим в соответствии с (п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Обязать администрацию муниципального образования «Качугский район» обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа на устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований в интернате при общеобразовательном учреждении муниципальное общеобразовательное учреждение Бутаковская средняя общеобразовательная школа Качугского района Иркутской области, расположенного Адрес.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Датаг. прокуратурой района совместно с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Качугском и Жигаловском районах в порядке статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена внеплановая проверка интерната муниципального образовательного учреждения Бутаковская общеобразовательная школа, расположенного Адрес

Начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Качугском и Жигаловском районах составлен акт от Датаг., согласно которого в нарушение» СП 2.4.990-00 2.4 Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Санитарные правила», утвержденные главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.11.2000г. мусоросборник установлен на земле (п. 2.1.15 СП 2.4.990-00); отопительные приборы не огорожены съемными деревянными решетками (п. 2.6.8. СП 2.4.990-00); дети проживают в 3-х спальных комнатах, две для девочек (по 4 и 5 человек) и одна для мальчиков (5 детей), при норме по 2-3 человека в комнате (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00); кровати расставлены без соблюдения минимальных разрывов (п. 2.4.9. СП 2.4.990-00); недостаточное количество прикроватных тумбочек, шкафов для верхней одежды, стулья отсутствуют либо в аварийном состоянии (п. 2.4.9. СП 2.4.990-00); отсутствует график проведения генеральных уборок, генеральные уборки ежемесячно не проводятся (п. 2.12.2 СП 2.4. 990-00); отсутствует комната для сушки обуви, сезонной одежды (п. 2.2.2.6 СП 2.4 990-00); питьевой режим не организован (п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08); работники пищеблока спецодеждой не обеспечены (п. 2.11.24 СП 2.4. 990-00).

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления, создавая муниципальные учреждения обязаны осуществлять их финансирование.

Учреждения образования не являются коммерческими организациями и не имеют иных источников доходов.

На основании Закона Иркутской области от 02.12.2004г. №71-оз «О статусе и границах муниципальных образований Качугского района Иркутской области» муниципальное образование Качугский район наделено статусом муниципального района.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» №131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно Учредительного договора от 08.04.2011года муниципального общеобразовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа Качугского района Иркутской области учредителем общеобразовательного учреждения является администрация муниципального района «Качугский район».

В связи с тем, что интернат при муниципальном общеобразовательном учреждении Бутаковская средняя общеобразовательная школа является муниципальным учреждением, создан с целью обеспечения получения общего обязательного образования, обязанность по его финансированию лежит на учредителе - муниципальном образовании Качугский район.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, реализуя полномочия по предоставлению общего образования населению района, муниципальное образование «Качугский район» обязано создать надлежащие финансовые условия выполнения муниципальным образовательным учреждением Бутаковская средняя общеобразовательная школа уставных задач, в том числе создание условий для обеспечения гарантии получения образования обучающимися школы, проживающими на расстоянии свыше 3 км. от школы и не обеспеченных систематическим подвозом к месту обучения, включая достаточное финансирование образовательного учреждения на противопожарную безопасность в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Царева Н.Н. исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «Качугский район» Копылова Е.В. и МОУ Бутаковская СОШ Соколова Н.А. исковые требования признали в объеме, заявленном прокурором.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 51 Закона от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г. органы местного самоуправления, создавая муниципальные учреждения, обязаны осуществлять их финансирование.

Согласно договору с учредителем от 08.04.2011года, учредителем МОУ Бутаковская СОШ является орган местного самоуправления: администрация МО «Качугский район».

На основании акта проверки № от Датагода интерната МОУ Бутаковская СОШ, расположенного Адрес были выявлены нарушения норм санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, отраженные прокурором в исковом заявлении.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, представленным прокурором в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

В силу ст.39 ГПК РФ, ответчики вправе признать иск.

Суд считает, что в данном случае следует принять признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком.

Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Бутаковская средняя общеобразовательная школа устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в здании интерната при общеобразовательном учреждении муниципального образовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа Качугского района Иркутской области, расположенного Адрес:

- мусоросборники и деревянные конструкции выгребной ямы оборудовать на специальной бетонированной площадке на расстоянии не менее 25 м от здания, размер асфальтированной части площадки должен быть увеличен по отношению к площади мусоросборника на 1,5 м с каждой стороны (п. 2.1.15 СП 2.4.990-00), в срок до Дата.

-стены интерната окрасить красками, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии их санитарным правилам, потолки в помещениях с влажным режимом окрасить масляной краской (п. 2.3.1.2., 2.3.1.3 СП 2.4.990-00), в срок до Дата.

- обеспечить раздельное функционирование умывальных комнат для мальчиков и девочек (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00), в срок до Дата.

-обеспечить туалетные комнаты умывальниками, из расчета 1 умывальник на 4 человека, т.е. 8 умывальниками (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00) в срок до Дата.

- оборудовать комнату гигиены для девочек (п. 2.2.2.6. СП 2.4.990-00), в срок до Дата.

-обеспечить количество прикроватных тумбочек, шкафов для верхней одежды, стульев в соответствии с количеством проживающих детей (п. 2.4.9. СП2.4.990-00), в срок до 01.09.2011г.

- обеспечить питьевой режим в соответствии с (п. 10.2 СанПиН 2.4.5.2409-08), в срок до Дата.

Обязать администрацию муниципального образования «Качугский район» обеспечить финансирование муниципального общеобразовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в интернате при общеобразовательном учреждении муниципальное общеобразовательное учреждение Бутаковская средняя общеобразовательная школа Качугского района Иркутской области, расположенного Адрес.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Бутаковская средняя общеобразовательная школа в федеральный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: