Р Е Ш Е Н И Е

                       Именем Российской Федерации

п. Качуг                                                                            29 августа 2011года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием помощника прокурора Житовой С.Г., представителей ответчика Копыловой Е.В., третьего лица Мохосова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Качугский район» далее (МО «Качугский район», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Кораблик» далее (МДОУ детский сад «Кораблик») о возложении на юридическое лицо обязанности устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Качугского района действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Качугский район», МДОУ детский сад «Кораблик» о возложении на юридическое лицо обязанности устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояний зданий, в которых расположено МДОУ детский сад «Кораблик», в порядке требований статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» были выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства. Просил суд обязать МДОУ детский сал «Кораблик» устранить нарушения, а именно:

-на здании детского сада установить вывеску, содержащую информацию о номере лицензии на образовательную деятельность, сроках действия лицензии, а также информацию об органе, выдавшем лицензию;

- установить ограждение территории учреждения с правой стороны;

- оборудовать территорию учреждения групповыми площадками и теневыми навесами, на игровых площадках оборудовать песочницы (п.3.13 СанПин 2.4.1.2660-10);

- входы в здание установить в соответствии с п.4.8 СанПин 2.4.1.2660-10;

- питание детей, мытье посуды организовать в соответствии с п.4.31 СанПин 2.4.1.2660-10;

- полы в помещениях групповых, размещенных на 1 этаже утеплить в соответствии с п.5.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

- в раздевальных создать условия для сушки верхней одежды и обуви в соответствии с п.6.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

- спальни оборудовать стационарными кроватями с соблюдением минимальных разрывов в соответствии с п.6.14 СанПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить воспитанников постельным бельем не менее 3-х комплектов, наматрасниками в соответствии с п.п. 6.18.1, 6.18.2, 6.18.3 СанПин 2.4.1.2660-10;

-в туалетных помещениях установить шкафы уборочного инвентаря в соответствии с п.6.24 СанПин 2.4.1.2660-10;

-отопительные приборы оградить съемными решетками в соответствии с п.8.4 СанПин 2.4.1.2660-10;

-здание оборудовать системой горячего водоснабжения в соответствии с п.9.1 СанПин 2.4.1.2660-10;

- учреждение обеспечить водой, отвечающей требованиям к питьевой воде в соответствии с п.9.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

-помещения пищеблока, буфетные, туалеты для детей и персонала, постирочные, медицинского назначения обеспечить подводкой горячей воды в соответствии с п.9.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

- на пищеблоке столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов оборудовать цельнометаллическим покрытием, разделочные столы промаркировать в соответствии с п.14.3 СанПин 2.4.1.2660-10;

-произвести ремонт приточно- вытяжной вентиляции с механическим побуждением на пищеблоке (п.14.4 СанПин 2.4.1.2660-10);

- обеспечить хранение чистых столовых приборов в соответствии с п.14.14 СанПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить проведение дизинсекции и дератизации силами специализированных организаций в помещениях пищеблока (п.14.20 СанПин 2.4.1.2660-10);

-определить специально отведенное место для обработки яиц (п.15.14 СанПин 2.4.1.2660-10);

- питьевой режим организовать в соответствии с п.15.24 СанПин 2.4.1.2660-10;

- на каждое блюдо утвержденного примерного меню завести технологические карты (п.16.13 СанПин 2.4.1.2660-10);

- в целях профилактики недостаточности микронутриентов проводить круглогодичную С-витаминизацию готовых блюд (п.16.14 СанПин 2.4.1.2660-10);

- создать бракежную комиссию для проведения приемочного контроля к выдаче готовой пищи, обеспечить ведение специального журнала для регистрации результатов приемочного контроля в соответствии с п.16.17 СанПин;

- обеспечить отбор суточных проб в соответствии с п.16.18 СанПин 2.4.1.2660-10;

-обеспечить обработку детских игрушек в соответствии с п.18.14 СанПин 2.4.2660-10;

- промаркировать постельное белье в спальнях в соответствии с п.18.19 СнПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить химическую чистку и обработку постельных принадлежностей в дезинфекционной камере (п.18.19 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- обеспечить работников учреждения комплектами санитарной одежды в соответствии с п.20.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

-обеспечить вакцинацию персонала против сезонного гриппа в соответствии с п.20.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

- исключить факты допуска к работе работников, не имеющих медицинских книжек с результатами обследований и лабораторных исследований (п.20.2, 21.1 СанПин 2.4.1.2660-10);

- обеспечить обучение работников в соответствии с периодическим курсом гигиенической подготовки (п.20.1 СанПин 2.4.1.2660-10);

- произвести ремонт сантехоборудования в туалетной средней смешанной группе на 2 этаже (п.п.6.18.3, 6.22 СанПин 2.4.1.2660-10).

Возложить на администрации МО «Качугский район» обязанность обеспечить финансирование МДОУ детский сад «Кораблик» на устранение нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Житова С.Г. в порядке ст.39 ГПК РФ от исковых требований отказалась в части обязать МДОУ детский сад «Кораблик»:

- на здании детского сада установить вывеску, содержащую информацию о номере лицензии на образовательную деятельность, сроках действия лицензии, а также информацию об органе, выдавшем лицензию;

- оборудовать территорию учреждения групповыми площадками и теневыми навесами, на игровых площадках оборудовать песочницы (п. 3.13 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- спальни оборудовать стационарными кроватями с соблюдением минимальных разрывов в соответствии с п. 6.14 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- в туалетных помещениях установить шкафы уборочного инвентаря в соответствии с п. 6.24. 2660-10;

- отопительные приборы оградить съемными решетками в соответствии с п. 8.4 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- туалеты для детей обеспечить подводкой горячей воды в соответствии с п. 9.5 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- на пищеблоке столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов оборудовать цельнометаллическим покрытием, разделочные столы промаркировать в соответствии с п. 14.3 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- произвести ремонт приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением на пищеблоке (п. 14.4 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- определить специально отведенное место для обработки яиц (п. 15.14 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- на каждое блюдо утвержденного примерного меню завести технологические карты (п. 16.13 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- в целях профилактики недостаточности микронутриентов проводить круглогодичную С-витаминизацию готовых блюд (п. 16.14 СанПин 2.4.1. 2660-10);

- создать бракеражную комиссию для проведения приемочного контроля к выдаче готовой пищи, обеспечить ведение специального журнала для регистрации результатов приемочного контроля в соответствии с п. 16.17 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- обеспечить отбор суточных проб в соответствии с п. 16.18 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- обеспечить обработку детских игрушек в соответствии с п. 18.14 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- промаркировать постельное белье в спальнях в соответствии с п. 18.19 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- обеспечить обучение работников в соответствии с периодическим курсом гигиенической подготовки (п. 20.1 СанПин 2.4.1. 2660-10), и просила суд производство по делу в этой части прекратить, поскольку ответчиком данные требования прокурора выполнены добровольно, на остальных исковых требованиях настаивала.

Отказ от части иска судом принят, так как он заявлен в соответствии с требованиями п.2 ст.39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Кораблик» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление, возражений по существу иска не представил, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Качугский район», действующая по доверенности Копылова Е.В. исковые требования прокурора района признала в том объеме, на которых настаивала помощник прокурора Житова С.Г. в судебном заседании.

Представитель третьего лица Качугского РОНО Мохосов А.Н. исковые требования признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания, осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 8 Закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в том числе полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений (статья 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (статья 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ).

Исследуя в судебном заседании акт проверки № от Дата Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Кораблик», суд установил, что в указанном учреждении выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в указанном учреждении создают угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая воспитанников, работников и посетителей учреждения.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора района удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Караблик» устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства в здании детского сада, а именно:

- входы в здание установить в соответствии с п.4.8 СанПин 2.4.1.2660-10;

- питание детей, мытье посуды организовать в соответствии с п.4.31 СанПин 2.4.1.2660-10;

-полы в помещениях групповых, размещенных на 1 этаже утеплить в соответствии с п.5.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

- в раздевальных создать условия для сушки верхней одежды и обуви в соответствии с п.6.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить воспитанников постельным бельем не менее 3-х комплектов, наматрасниками в соответствии с п.п.6.18.1, 6.18.2, 6.18.3 СанПин 2.4.1.2660-10;

- учреждение обеспечить водой, отвечающей требованиям к питьевой воде в соответствии с п.9.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

- помещения пищеблока, буфетные, туалеты для детей и персонала, постирочные, медицинского назначения обеспечить подводкой горячей воды в соответствии с п.9.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить хранение чистых приборов в соответствии с п.14.14 СанПин 2.4.1. 2660-10;

- обеспечить проведение дезинсекции и дератизации силами специализированных организаций в помещениях пищеблока (п.14.20 СанПин 2.4.1.2660-10);

- питьевой режим организовать в соответствии с п.15.24 СанПин 2.4.1.2660-10;

-обеспечить химическую чистку и обработку постельных принадлежностей в дезинфекционной камере (п.18.19 СанПин 2.4.1.2660-10);

- обеспечить работников учреждения комплектами санитарной одежды в соответствии с п.20.5 СанПин 2.4.1.2660-10;

- обеспечить вакцинацию персонала против сезонного гриппа в соответствии с п.20.2 СанПин 2.4.1.2660-10;

- исключить факты допуска к работе работников, не имеющих медицинских книжек с результатами обследований и лабораторных исследований (п.20.2, 21.1 СанПин 2.4.1.2660-10);

- произвести ремонт сантехоборудования в туалетной средней смешанной группе на 2 этаже (п.п. 6.18.3, 6.22 СанПин 2.4.1.2660-10).

Обязать администрацию муниципального образования «Качугский район» обеспечить финансирование МДОУ детский сад «Кораблик» на устранение нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.

                                                            Судья: подпись

                                                            Копия верна: