Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Качуг 16 сентября 2011года Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пивоваровой Ю.С., с участием помощника прокурора Добротиной А.С., представителя ответчика Г. Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Качугского (городского) муниципального образования о понуждении к устранению нарушения законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Качугского района действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Качугского (городского) муниципального образования о понуждении принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, не отвечающих требованиям безопасности в местах с массовым посещением населением. В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Качугского района в ходе проведения проверки исполнения Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в сфере организации обустройства мест массового отдыха населения и осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей (в том числе отдыха детей в оздоровительных лагерях, иных местах их коллективного нахождения) на водных объектах, охране их жизни и здоровья, установлено, что на территории Качугского городского поселения имеются водные объекты. В связи с жаркими погодными условиями, население, в том числе дети, находятся вблизи водоемов, купаются в них. Несоблюдение правил вблизи водоемов и при нахождении в них, приводят к тяжким последствиям, вплоть до смертельных случаев. На территории Качугского района отсутствуют оборудованные, соответствующие санитарным требованиям пляжи, зоны отдыха, места коллективного нахождения у водных объектов. В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с п.п.15,26 относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Статьей 18 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ установлено- «органы местного самоуправления в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их компетенцией принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов». В соответствии со статьями 11, 18, 21 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности. Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения либо возникновении чрезвычайных ситуаций. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, совместно с органами местного самоуправления. В нарушение вышеуказанных норм закона, в результате бездействия органов местного самоуправления поселения не принимаются меры к оборудованию мест массового посещения населением водных объектов, отсутствуют плакаты, стенды, предупреждающие знаки об опасности купания в водоемах и (или) запрещении, ограничении купания в местах создающих опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе детей. Так, согласно заключению ТОУ Роспотребнадзора в Качугском и Жигаловском районах в нарушение п.5.2 СанПин 2.1.5.980-00 по результатам лабораторных исследований, качество воды в р.Лена,(судоверфь), р. Лена правый берег, р. Анга (пляж, карьер №1) не соответствует требованиям. Согласно заключению ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области Качугского инспекторского участка места массового отдыха на территории Качугского района также не соответствуют предъявленным требованиям, в том числе отсутствуют знаки, запрещающие купание в водоемах. В судебном заседании помощник прокурора Добротина А.С. поддержала исковые требования прокурора, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что на момент подачи исковых требований доказательств того, что администрацией были приняты меры, предупреждающие купание в водоемах, нет. Представители третьего лица на стороне истца ТОУ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Качугском и Жигаловском районах и ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области Качугский инспекторский участок в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности Г. Н. А. исковые требования не признал, суду пояснил, что места массового нахождения у водных объектов, связанные с купанием людей на территории Качугского городского поселения не организованы в связи с тем, что вода в водоемах не соответствует требованиям СанПин 2.1.5.980-00. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на основании Постановления и.о. главы администрации № от Дата разработан план мероприятий и приняты меры к его осуществлению: изготовлены и установлены вблизи водоемов («Карьер» р.Лена, «Навесной мост», «Новый мост» п. Качуг, р. Анга «Райпо») предостерегающие знаки «Купание запрещено». Однако утверждать, что знаки находятся на месте их установки он не может. Необходимости в настоящее время устанавливать эти знаки не имеется, поскольку купальный сезон закончился, однако такая необходимость возникнет вначале нового купального сезона. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании при исследовании протоколов лабораторных испытаний от Дата и акта проверки № от Дата установлено, что качество воды в р. Лена, р.Анга не соответствует требованиям п.5.2 СанПин 2.1.5.980-00. Согласно заключению ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области Качугского инспекторского участка места массового отдыха на территории Качугского района не соответствуют требованиям безопасности людей на водных объектах, а именно отсутствуют знаки, запрещающие купание в водоемах. Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить. Обязать администрацию Качугского (городского) муниципального образования до Дата принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, не отвечающих требованиям безопасности в местах с массовым посещением населением. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней. Судья : подпись Копия верна: