Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации П. Качуг 18 августа 2011 года Качугский районный суд в составе председательствующей судьи Бутыриной Н.Н., при секретаре Усольцевой Е.Г,с участием помощника прокурора Добротиной А.С., представителя ответчика И. Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах Ю. П. А. к муниципальному образованию «Качугский район» об обязывании предоставления жилья во внеочередном порядке, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Качугского района обратился с иском к муниципальному образованию «Качугский район» в интересах Ю. П. А., являющегося ребенком-сиротой, о возложении обязанности предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в результате проверки заявления Ю. П. А. об отказе органов местного самоуправления предоставить ему жилое помещение, установлено, что Ю. П. А., Дата рождения, являясь ребенком- сиротой (мать умерла в Дата году, а отец- в Дата году), о жилья не имеет. С Дата года по Дата год Ю. П. А. находился в коррекционной школе -интернате № 3 г. Иркутска на полном государственном обеспечении. Дата Ю. П. А. поставлен на учет в администрацию Карлукского сельского поселения как нуждающийся в жилье. Ю. П. А. обращался в администрацию Карлукского сельского поселения о предоставлении ему жилого помещения как ребенку-сироте, однако до настоящего времени, Ю. П. А. жилым помещением не обеспечен. Прокурор указывает, муниципальное образование «Качугский район», обладающее областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, обязано предоставить Ю. П. А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью 33 квадратных метров в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, благоустроенное к условиям соответствующего населенного пункта. В судебном заседании помощник прокурора Добротина А.С. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Истец Ю. П. А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Согласно ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело судом рассмотрено в отсутствие истца. Представитель ответчика муниципального образования Качугский район И. Е. В., действующая на основании доверенности, в силу предоставленных ей полномочий исковые требования прокурора признала в полном объеме. Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Статьей 1 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 17 декабря 2009 г.) к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, к детям, оставшимся без попечения родителей,- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, а также дополняющие их иные нормативные акты подробно регламентируют жилищные отношения с участием несовершеннолетних лиц, предусматривая не только соответствующие жилищные права указанных лиц, но и меры их непосредственной защиты, а также порядок восстановления прав этих лиц по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями. Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях. В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом. Согласно части 1 статьи 3 указанного закона учет детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) осуществляется в соответствии с законом области, определяющим порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 127-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма"(с изменениями от 18 июня 2010 г.), для принятия на учет граждане обращаются с заявлением в органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Иркутской области, осуществляющие ведение учета (далее - орган, осуществляющий ведение учета), по месту своего жительства. Для принятия на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, заявление подается в орган, осуществляющий ведение учета, по месту их жительства, а в случае отсутствия у них места жительства, помещения их под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по месту их выявления и первичного учета в качестве детей, оставшихся без попечения родителей. В силу статьи 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органами местного самоуправления. В соответствии с пунктами 1-3,5-6, 10-12 статьи 4 Закона Иркутской области от 22 июня 2010 г. N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области", детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В иных случаях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по достижении ими восемнадцати лет либо приобретении ими в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по их заявлению, поданному в уполномоченный орган. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений уполномоченного органа. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом не позднее чем через 25 дней со дня подачи заявления и соответствующих документов. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по месту их учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в границах соответствующего населенного пункта. С согласия детей-сирот им могут быть предоставлены по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом жилые помещения в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади, указанный в абзаце первом настоящей части, увеличивается или уменьшается не более чем на 5 квадратных метров. Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В соответствии с перечнем муниципальных образований Иркутской области, наделяемых областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот Из свидетельства о рождении от Дата IV-СТ №, видно, что Ю. П. А. родился Дата в Адрес, его отцом является Ю. А. П., а матерью- С. Н. Н.. По решению Иркутского районного суда от Дата С. Н. Н. лишена родительских прав в отношении Ю. П. Впоследствии Дата в Адрес С. Н. Н. умерла, что видно из свидетельства о смерти. Отец Ю. А. П. умер Дата в Адрес (свидетельство о смерти). Из сведений МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат № 3 г. Иркутска следует, что Ю. П. А. обучался и находился на полном государственном обеспечении с Дата года по Дата год. Из информации администрации Мегетского муниципального образования ( где родился Ю. П. А.) следует, что Ю. П. А. на территории Мегетского муниципального образования закрепленного жилья не имеет. Из сведений управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области опеки и попечительства по Ангарскому району (на территории которого в настоящее время расположен п. Мегет) следует, что на территории Ангарского района Ю. П. А. не выявлялся. Из сведений управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеки и попечительству г. Иркутска также следует, что Ю. П. А., как лицо из числа детей -сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, не значится, информация о закреплении права пользования жилым помещением в г. Иркутске отсутствует. Соответственно, он не поставлен на учет в Ангарском районе и г. Иркутске как ребенок - сирота (оставшийся без попечения родителей). Согласно постановлению главы Карлукского сельского поселения № от Дата следует, что Ю. П. А. поставлен на регистрационный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих на территории Карлукского сельского поселения с Дата. В деле имеется заявление Ю. П. А.. датированное Дата на имя главы Карлукского сельского поселения о предоставлении жилого помещения как сироте. Данное постановление завизировано главой поселения с указанием о постановке на очередь как сироту. Ю. П. А. проживает в Адрес в арендуемом доме, что видно из договора аренды Ю. П. А. Из личного дела Ю. П. А., следует, что его семья поставлена на учет в улучшении жилищно-бытовых условий как малообеспеченная в МО «Качугский район». Однако как видно из изложенного, Ю. П. А. имеет право на внеочередное получение жилья как ребенок-сирота, поскольку лишился родителей до 18 лет. Он не был поставлен на учет как нуждающийся в жилье ребенок-сирота по вине государственных органов, призванных осуществлять контроль за сиротами. По этой причине не реализовал право на внеочередное получение жилья. В настоящее время Ю. П. А. проживает на территории Качугского района, и имеет право на получение вне очереди жилья на территории Качугского района как ребенок-сирота. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в заявленном объеме. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Качугского района удовлетворить в полном объеме и обязать муниципальное образование «Качугский район» предоставить Ю. П. А. по договору социального найма жилое помещение общей площадью 33 квадратных метров в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, благоустроенное к условиям соответствующего населенного пункта. Взыскать с муниципального образования «Качугский район» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья:
"О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" в Иркутской области предоставляются следующие меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
по договорам социального найма в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиямипо обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей,жилыми помещениями по договорамсоциального найма в Иркутской области", полномочиями по обеспечению сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделено муниципальное образование «Качугский район».