Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П.Качуг                                                                                               22 марта 2012 года

Качугский районный суд в составе председательствующего судьи Бутыриной Н.Н., при секретаре Туктаровой Н.А., с участием помощника прокурора Житовой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» (далее- Вершино-Тутурский КИК) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда и здоровью граждан,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Вершино-Тутурскому КИК о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, к администрации МО «Вершино-Тутурского сельского поселения» о возложении обязанности профинансировать проведение работ Вершино-Тутурского КИК по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в Дата ОГПН по Качугскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в структурных подразделениях Вершино-Тутурского КИК: сельском клубе и сельской библиотеке. В результате проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности: на электрических лампах отсутствуют плафоны, исключающие выпадение колб ламп; жилы проводов соединены при помощи скрутки; на электрораспределительных приборах отсутствуют крышки; отсутствуют первичные средства пожаротушения; отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума; отсутствует план эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ.

Наличие вышеперечисленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, включая работников и посетителей клуба и библиотеки, на безопасность. Прокурор просит обязать Вершино-Тутурский КИК установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании клуба и библиотеки до Дата, остальные нарушения устранить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Кроме того, прокурор просит возложить на администрацию МО «Вершино-Тутурского сельского поселения» обязанность по финансированию выявленных в Вершино-Тутурском КИК нарушений, мотивируя тем, что администрация является учредителем Вершино-Тутурского КИК, и в силу ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязана осуществлять финансирование созданных ею учреждений.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к администрации МО «Вершино-Тутурского сельского поселения».

Отказ прокурора от исковых требований принят судом, и производство по делу в части прекращено.

На удовлетворении исковых требований к Вершино-Тутурскому КИК помощник прокурора Житова С.Г. настаивала на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика Вершино-Тутурского КИК ФИО4, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, суду представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие по причине невозможности явки в судебное заседание в связи с отдаленностью района и отсутствием транспорта.

Судом, на основании ст. 167 ГПК, учитывая право стороны просить суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил следующее.

Дата государственным инспектором Качугского района по пожарному надзору была осуществлена проверка соблюдения требований пожарной безопасности Вершино-Тутурским КИК. В ходе проверки были осмотрены здания структурных подразделений Вершино-Тутурского КИК: сельского клуба и библиотеки, расположенных в Адрес. По результатам проверки составлен акт, где отмечено, что в зданиях клуба и библиотеки нарушены Правила пожарной безопасности, а именно: на электрических лампах отсутствуют плафоны, исключающие выпадение колб ламп; жилы проводов соединены при помощи скрутки; на электрораспределительных приборах отсутствуют крышки; отсутствуют первичные средства пожаротушения; отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности не обучены мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума; отсутствует план эвакуации на случай возникновения в соответствии с ГОСТ;

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п.п. 4,5,6,14 указанных Правил, Нормам пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденным Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315, в зданиях, сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади; здания, сооружения и помещения, подлежащие оборудованию установками охранной и пожарной сигнализации, рекомендуется защищать охранно-пожарной сигнализацией. В перечень зданий, подлежащих обязательной защите автоматической пожарной сигнализацией, входят здания общественного значения площадью менее 800 кв.м. Здания библиотеки и клуба (общественного значения) Вершино-Тутурского КИК, площадью Иные данные., в нарушение вышеперечисленных Правил и Норм, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Из п. 16 названных Правил следует, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре

В соответствии с п.5.1 таблицы 2 Норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", утвержденных Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323, здания подлежат оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Здания библиотеки и клуба не оборудованы данной системой.

Из п. 108, таблицы 1 Приложения 3 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, следует, что в здании площадью до 200 кв.м. необходимо не менее 2-х огнетушителей и щита. В здании библиотеки и клуба, площадью до Иные данные огнетушители и щиты отсутствуют.

Согласно п. 57 указанных Правил, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Согласно п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок, соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. В зданиях библиотеки и клуба допущено соединение жил проводов при помощи скрутки.

Согласно п. 15 указанных Правил, в каждой организации распорядительным документом должен быть определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение. В библиотеке и клубе лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошли обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

Из п. 16 названных Правил следует, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. В библиотеке и клубе план эвакуации на случай возникновения пожара не оформлен.

В силу п.60 ППБ при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Вместе с тем, в здании клуба и библиотеки на электрических лампах отсутствуют плафоны, исключающие выпадение колб ламп, на электрораспределительных коробках отсутствуют крышки.

Судом установлено, что по результатам проведенной в отношении зданий клуба и библиотеки проверки соблюдения требований Правил пожарной безопасности, были выявлены нарушения указанных Правил, в связи с чем, прокурор Качугского района Иркутской области обратился в суд с указанным выше заявлением.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

Граждане имеют право в числе прочего на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности». Наличие выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, обращение прокурора в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений пожарной безопасности правомерно.

Учитывая изложенное, обязательства по устранению нарушений законодательства пожарной безопасности подлежат возложению на организацию Вершино-Тутурский КИК.

Вместе с тем, исходя, из того, что исполнение решения требует временных затрат, суд считает возможным отсрочить исполнение решение суда в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до Дата, остальные нарушения устранить в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой прокурор освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на Муниципальное казенное учреждение «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» в здании клуба в Адрес в здании библиотеки в Адрес течение Иные данные со дня вступления решения в законную силу на электрических лампах установить плафоны, исключающие выпадение колб ламп; устранить соединение жил проводов при помощи скрутки; на электрораспределительных приборах установить крышки; укомплектовать помещения двумя огнетушителями и щитом; лицам, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности пройти обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума; оформить план эвакуации на случай возникновения в соответствии с ГОСТ;

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» в здании клуба в Адрес в здании библиотеки в Адрес до Дата оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» в федеральный бюджет госпошлину в сумме Иные данные рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Копия верна:

Судья: подпись:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Качугского райсуда по иску иску прокурора Адрес в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Вершино-Тутурский культурно-информационный комплекс» (далее - Вершино-Тутурский КИК) о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу причинения вреда и здоровью граждан.

Решение не вступило в законную силу Дата

Судья:

Секретарь: