Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Качуг 23 августа 2010года
Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующей федерального судьи Поповой О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Лобовой Ю.С., с участием истца помощника прокурора прокуратуры Качугского района Добротиной А.С., представителей ответчика Копыловой Е.В., третьих лиц Мохосова А.Н., Абдрахмановой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Качугского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Качугский район» о возложении обязанности на администрацию Муниципального образования «Качугский район» организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Радуга» п.Качуг в пределах территории МО «Качугское городское поселение»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Качугского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Качугский район» о возложении обязанности на администрацию Муниципального образования «Качугский район» организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования путем открытия дополнительных мест для посещения МДОУ детский сад «Радуга» п.Качуг.
В период подготовки и рассмотрения дела прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязательства по организации предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Радуга» п.Качуг в пределах территории МО «Качугское городское поселение».
В обоснование исковых требований прокурор района указал, что прокуратурой Качугского района проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании на территории МО «Качугский район» в части реализации конституционного права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование. По результатам проверки установлено, что на территории МО «Качугский район» осуществляет деятельность муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Радуга». Согласно Уставу МДОУ детский сад «Радуга», утвержденного постановлением мэра МО «Качугский район» от Датаг., учредителем детского сада является муниципальное образование «Качугский район». На основании лицензии № от Датаг. муниципальное образовательное учреждение детский сад «Радуга» имеет право осуществления деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников.
Согласно данных, предоставленных Качугским районным отделом народного образования, количество мест для посещения МДОУ детский сад «Радуга» составляет 240, по состоянию на Датагода детский сад «Радуга» посещают 205 детей. В очереди на посещение дошкольного образовательного учреждения состоит 270 детей, что свидетельствует о нарушении конституционного права неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование.
В судебном заседании помощник прокурора Добротина А.С. исковые требования прокурора района поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Мо «Качугский район» по доверенности Копылова Е.В. исковые требования признала, суду пояснила, что согласно лицензии дошкольного учреждения «Радуга» он имеет возможность принять 195 детей, а необходимо 278 мест. В настоящее время изыскиваются средства для открытия дополнительной группы, а также будет открыты дополнительные места в детском саду «Светлячок».
Представитель третьего лица районного отдела народного образования МО «Качугский район» по доверенности Мохосов А.Н. исковые требования признал.
Представитель третьего лица муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Радуга»- заведующая детским садом Абдрахманова М.В. исковые требования признала, суду пояснила, что в настоящее время они получают новую лицензию, которая дает им возможность открыть дополнительную группу, то есть они смогут принять уже 220 человек, больше детей принять они не смогут, не позволяет площадь.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов РФ.
В статье 43 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на образование.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 Закона «Об образовании» гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования.
На основании статьи 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
В силу статьи 15 Федерального закона РФ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.
Согласно статье 31 Закона «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Согласно лицензии детского сада «Радуга» от Датагода он имеет право на осуществление образовательной деятельности с предельной численностью контингента воспитанников в количестве 190 человек.
Из информации Качугского РОНО, являющегося учредителем детского сада «Радуга» от Датагода следует, что количество мест в детском саду составляет 240 человек, посещают детский сад 205 человек, ожидают поступления в детский сад 270 человек.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как администрацией МО «Качугский район» не организовано предоставление общедоступного и бесплатного образования всем желающим, состоящим в очереди для реализации своего конституционного права в детском саду «Радуга».
В силу ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Качугского района Иркутской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Качугский район» организовать предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования всем лицам, состоящим в очереди на посещение муниципального дошкольного образовательного учреждения «Радуга» п.Качуг в пределах территории МО «Качугское городское поселение».
Взыскать с администрации муниципального образования «Качугский район» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: